第二十一章
宏观调控法的一般原理
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经济法
第一节 宏观调控和宏观调控法的概念
一、宏观调控
(一)宏观调控的概念和特征
1、宏观调控的概念
宏观+调控
宏观调控,是指国家从经济运行的全局出发,运用各种宏观经济手段,对国民经济总体的供求关系进行调节和控制。
国家对国民经济总体活动进行调节和控制。
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2、宏观调控的特征
(1)主导一方是政府;
主要是中央政府
(2)对象的宏观性;
总供给与总需求的均衡
(3)方式的综合性。
经济手段、法律手段、行政手段
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(二)宏观调控目标
1、经济增长:一定时期内经济的持续均衡增长。
2、充分就业:包含劳动在内的一切生产要素都以愿意接受的报酬参与生产活动的状态。
3、物价稳定:价格总水平的稳定。
4、国际收支平衡:一国净出口与净资本进出相等而形成的平衡。
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(三)宏观调控手段
财政调控
税收调控
金融调控
计划
利益诱导
计划指导
强制控制
总供给=总需求
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二、宏观调控法的概念
(一)宏观调控法的调整对象
宏观调控关系:包括财政调控关系、税收调控关系、金融调控关系、计划关系。
(二)宏观调控法的定义
宏观调控法,是指调整在国家对国民经济总体活动运行进行调节和控制过程中发生的经济关系的法律规范的总称。
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第二节 宏观调控法的地位和体系
一、宏观调控法的地位
(一)在法的体系中的地位
(二)在法域归属上的地位 公法
(三)与相关法的关系
1、与市场监管法的关系
2、与行政法的关系
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二、 宏观调控法的体系
分析宏观调控法的体系需要运用“行为—关系—法律规范”的分析范式:
财政调控行为
财政调控
法律关系
财政调控法
税收调控行为
计划行为
金融调控行为
税收调控
法律关系
金融调控
法律关系
计划
法律关系
税收调控法
金融调控法
计划法
行为
法律关系
法律规范
宏
观
调
控
行
为
宏
观
调
控
法
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二、 宏观调控法的体系
财政收入行为
财政收入
法律关系
财政收入法
财政支出行为
财政管理行为
财政支出
法律关系
财政管理
法律关系
财政支出法
财政管理法
行为
法律关系
法律规范
财
政
调
控
行
为
财
政
调
控
法
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第三节 宏观调控法的价值、宗旨和原则
一、宏观调控法的价值
(一)公平价值
形式公平 实质公平 机会公平 结果公平
实体公平 程序公平 横向公平 纵向公平
(二)效率价值
国家整体的经济效率 经济个体的效率
(三)秩序价值
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