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省煤炭厅督查组在公司基建
矿井督查情况的总结（草稿）
三月份，山西省煤炭厅督查组对X公司下属煤矿进行了煤矿安全集中整治专项检查。现将检查基本情况及查出问题汇总如下：
一、各级领导非常重视 积极安排专项检查工作
X公司各级领导非常重视专项检查行动，积极安排部署煤矿安全集中整治专项行动。各煤矿普遍按照公司专项行动的要求，领导主抓、各部门积极配合，按照专业分系统分环节落实责任，积极开展了隐患自查自纠，查找本矿制度缺隐和管理漏洞，努力做到全面检查，积极整改。
二、认真对待督查中发现的问题和隐患
在督查过程中，公司及矿领导始终全程陪同，对于督查中发现的问题，立即召集矿负责人、部门负责及监管人员，分析问题查找不足，按照隐患排查治理“五落实”的要求，立即安排部署有关整改工作，并将进展情况及时向督查组反馈沟通，确保安全督查问题得到真正落实。
三、基建矿井督查中矿方存在问题汇总
（一）建设手续问题，是否有“非法建设”“非法经营”行为
在检查中发现一家煤业公司（X煤业公司），煤矿建设开工报告未审批，手续不全就进行开工生产工作，属于非法建设、非法生产，问题严重。督察组要求：1、停止一切基建、生产活动；2、立即组织办理各种手续；3、取得开工报告后，经X公司组织验收合格后，方可开工建设。
（二）严格执行“双带班下井”制度问题
在检查中，矿方带班下井制度均以健全，制度执行较好，下井带班记录齐全；各矿带班领导基本能够与工人同上同下，班班井下有领导。虽然大部分领导带班执行较好，有少数矿井对带班下井制度执行不规范。例如：X煤业公司出现“双带班”下井交接班记录有涂改现象。X煤业出现建设单位带班记录不规范问题。
（三）项目建设安全管理方面问题
各矿基本做到安全管理部门齐全，“七长”配置到位，各部门人员资质合格；大部分矿井人员培训制度、安全管理制度齐全；安全管理部门均配置了合格的专职安全管理员；各矿均设置了设备管理部门和管理人员，有设备管理档案、维修检查记录。
虽然大部分矿井对安全管理非常重视，但仍有部分矿井存在一些安全管理漏洞。例如：X煤业出现1、建设单位用工管理比较差，未达到五个百分百，对施工队伍管理不到位。2、旧回风立井主扇管理不规范；X煤业出现临时入井人员登记不严密。
X煤业出现1、、没有执行停送电“两票”工作制，备用发电机没有定期运行记录。
检查组要求X煤业：1、建设单位安全员应尽快按要求配备。2、10KV变电站内应为2人，实际只有一人值班。
（四）“一工程一措施”执行情况，施工组织设计是否按规定进行编制审批；施工顺序是否合理，是否按照批准的初步设计进行建设；是否在批准的设计区域及煤层内进行建设；是否存在盲目赶工期、抢进度、以掘带采、多头多面施工现象
在检查中，各矿施工组织设计编制审批情况不容乐观。一部分分基建矿井施工组织设计没有到位或已经编制但不符合要求，不能起到指导项目建设作用。
例如:X煤业正式的矿井施工组织设计正在编制中，临时代用的施工组织设计过于简单；作业规程贯彻不规范。
X煤业问题较多：1、15103安装专项措施与采煤工作面规程混淆在一块制定，没有15103安装专项组织措施；2、缺少部分设备布置图；3、未编制新主通风机投运方案；4、应补充完善矿井防灭火设计；5、15103工作面安装作业规程无供电系统图和机电设备布置图；6、中央水泵房、中央变电所未形成永久供电系统和安全可靠的供电排水系统，就进行三期施工；煤管局要求停止三期工程施工，针对检查问题制定整改措施方案，严格五落实，整改完成后逐条验收。
X煤业公司出现：1、作业规程审批、会审、学****记录不符合规程要求；2、主井作业规程缺少水文地质情况说明，缺少井筒柱状图。
X煤业：15101回风顺槽作业规程编写不规范，存在支护设计与实际不符，无岩层柱状图。
X煤业：矿井未完善“中央变电所、水泵房”二期工程，应严格按照初步设计安排工程顺序编制施工组织设计。
（五）施工现场是否按要求开展隐患排查治理工作
各矿均进行了隐患排查治理工作，但一些矿井对隐患排查治理工作做的不到位
、不规范：
X煤业发现问题：地质预报、水情水害预报不规范。
X煤业：1、井下传感器没有管理牌板；2、矿井涌水量台账未按旬进行统计，只按月统计，缺少出水点水量数据；3、周边矿井调查台账缺少井田内关闭矿井信息。
X煤业：缺少地质预测月报。
（六）监理单位安全监理责任是否到位问题
在X公司基建部以前多次检查中发现，多个监理单位项目部人员配备不足，监理人员素质不高，专业工程师人员不足，个别监理单位项目未进行备案；监理单位对施工安全督促不严、不到位问题；有些监理项目部没有制定安全监理细则，没有安全监理记录。
（七）安全设施是否执行“三同时”问题