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招标师考试辅导教员培训大纲
《招标采购专业实务》
中国招标投标协会
目 录
第1章 采购概述
第2章 招标投标概述
第3章 招标师职业资格制度
第4章 招标方案
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内容提要：本科目考试主要检验应试人员应用招标采购专业理论、法律知识分析解决工程、货物、服务招标采购实际问题，组织实施招标采购工作的业务水平和能力。
《招标采购专业实务》科目的最大特点是涉及领域广、专业多，系统性、操作性强。本科辅导教材共有10章37节。其中，第1～2章是招标采购专业基础知识；第3章是招标采购职业素质要求；第4～8章是招标采购全过程实务能力的基本和必备要求，第9～10章是政府采购和外资项目招标采购实务要求。
依据辅导教材对招标采购专业知识能力体系的架构层次分析，工程招标采购实务是“主体结构、支撑功能”，货物和服务招标采购实务是“围护结构、补充功能”。
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按照目前招标投标行政管理体系划分，则招标采购专业实务又可以分为工程招标、机电产品国际招标、政府采购等三部分构成。
，考试题型为客观题（即单项、多项、不定项选择）为主，并有少量主观题（即问答、计算、案例分析）。
本科辅导培训时间建议安排16～20课时（2～）。
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第1章 采购概述
本章提要：采购是组织或个人从外部获取资源，满足生产使用和消费需求的经济活动，是物质流与信息流互动交换的过程。本章简要介绍了招标采购人员应当具备的采购基本知识。包括采购的目标、原则、任务范围，采购的分类和实施条件，选择采购的目标控制要素。其中，招标采购、竞争性谈判、单一来源采购、询价等采购方式的运用特点、适用范围是重点内容。
但是，应该注意，因本章有关专业理论体系尚不完备、成熟，缺乏相应的法律或权威支撑，故多数概念只能依据《政府采购法》定义。教材的部分表述也欠正确、完整。
采购的目标和原则
熟悉采购的目标、原则。
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采购的目标和原则
．采购的目标
（1）采购项目应该满足使用功能需求和相应的质量标准；
（2）采购项目成本应该经济合理，提高采购资金效益；
（3）采购工作应该规范并提高效率。
．采购的原则
采购应当按照竞争、择优的要求，遵循适当的供应商、适当的质量、适当的价格、适当的数量与适当的方式（方法、手段、时间、地点）的基本原则。
应注意上述采购的一般目标、基本原则与后面要谈到的政府采购及招标投标原则的区别。
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采购的任务和计划
采购的任务和计划
熟悉采购的任务范围

（1）明确采购目标
（2）组建采购机构
（3）编制采购计划
（4）采购实施
（5）采购后评价
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采购的任务和计划

采购计划是采购人确定采购需求目标，并了解采购市
场供应情况后，对采购内容、范围、时间、采购资金与支
付方法以及采购实施方式的具体安排。
采购的分类和控制要素
熟悉采购的分类和实施条件，选择采购的目标控制要素。
(省略了“策略”）

采购有多种分类方式，通常意义的采购有以下几种分类：
（1）按照支付对价的方式划分，可以分为购买、租赁、
委托（雇佣）、借贷、征收、交换等；
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采购的分类和控制要素
（2）按照选择交易主体的方式划分，可以分为招标（公
开招标、邀请招标方式）、询价、比选、磋商（竞争性谈
判、议标）、单一来源（直接采购）、征求建议、竞买等；
（3）按照采购主体划分，可以分为公共采购、企业采购
和个人采购；按照采购组织形式又可分为企业经营采购(持续
批量、标准）、项目实施采购（一次性定量、标准和定制）
（4）按照交易主体的国别和采购标的物的来源地划分，
可以分为国内采购和国际采购；
（5）按照采购标的物的属性划分，可分为工程采购、货
物采购和服务采购。或有形物采购与无形服务采购。
此外，按照采购组织模式划分，还有集中采购、分散
采购、混合采购等。按照采购手段划分，有传统方法采购
与电子方法采购等。
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采购的分类和控制要素

采购标的功能、价格、质量、进度控制和采购行为控制
采购方式
掌握招标采购、竞争性谈判、单一来源采购、询价等采
购方式的运用特点、适用范围。实施程序及