新常态下工业增长动力机制的重塑样稿.doc

新常态下工业增加动力机制重塑
01月31日 08:00:00
起源：《求是》/03　　作者：黄群慧 原 磊

多年来，中国工业面临较大下行压力，出现了连续减速迹象。工业连续减速，意味着中国工业发展出现了趋势性改变，正步入中高速增加新常态。目前，要立足于中央相关经济发展新常态战略判定，加紧转变工业增加方法，着力重塑工业增加动力，推进产业向中高端前进。
一、中国已进入工业化后期新阶段
从“十二五”开始，中国经济进入了中高速增加新阶段，和此相关工业化从投资驱动向效率驱动稳步转变。我们相关研究表明，到“十一五”结束，中国开始步入工业化后期阶段。在新发展阶段，中国工业经济出现了部分重大改变。
工业潜在产出增加率下降。潜在产出指是在稳定价格水平下选择可利用最好技术路线实现资本和劳动力充足利用时所能达成产出。决定潜在产出增加率关键原因有三个：一是资本形成速度，关键由投资增速决定；二是劳动投入增加速度，关键由人口数量和结构改变决定；三是全要素生产率改变，关键由技术进步等原因决定。从资本形成看，改革开放以来中国工业资本快速积累，1980—间工业资本存量增加了18倍，形成了投资驱动增加模式。到了今天，这种模式已难以连续，工业将从外延式增加向内涵式增加转变，资本形成速度将会放缓。从劳动投入看，中国人口增速多年来显著放缓，人口结构出现老龄化趋势，农村剩下劳动力数量大幅降低，以后工业部门劳动就业增速将大大降低。从全要素生产率看，伴随经济体制改革和工业转型升级，全要素生产率改善对工业增加贡献将稳步提升，但在短期内难以抵消资本形成和劳动力就业增速放缓影响，从而造成了工业潜在产出增加率降低。
工业生产要素禀赋发生显著改变。改革开放后，中国关键依靠劳动力等低成本优势，实现了经济高速增加。多年来，伴随劳动力等要素成本逐年攀升，曾对工业增加起关键作用低成本优势正逐步丧失。但要看到，在传统比较优势减弱同时，中国工业正在形成新优势。一是劳动质量得到提升。有研究表明，中国因劳动质量提升引发劳动力投入年均增加率呈加速趋势，从1982—%上升到1995—%。新世纪以来，伴随教育培训投入增加，因劳动质量提升引发劳动力投入增加率在连续提升。二是资本积累和资本形成加速。现在，中国已跻身对外投资大国行列，，年均递增30%。三是技术水平大幅提升。，，%，连续三年位居全球首位。另外，中国在短短几十年时间里建成现代化交通、通讯等基础设施，极大地改善了工业增加基础条件。
工业化推进方法正在加速转变。一是伴随工业化进程不停深入，多年来关键依靠要素投入推进工业发展动力减弱，技术进步日益成为推进工业发展关键动力。二是工业对国民经济支撑作用转向结构升级和效益提升。工业作为技术进步基础载体，将经过全方位创新不停改造第一产业和第三产业，从而带动整个国民经济生产组织方法和资源利用方法改善。三是工业对服务业带动作用增强。优异制造业是工业和服务业融合发展结果，是西方发达国家控制全球分工体系战略制高点。下一阶段，伴随中国优异制造业加速发展，工业企业会越来越多地将服务业务外包，逐步形成对生产性服务业巨大需求，从而带