应急救援_.ppt

应应急急救救援援教教程程国家安全生产监督管理局研究中心国家安全生产监督管理局研究中心重大事故应急救援体系与应急救援预案(计划)编制教程王丁应应急急救救援援教教程程国家安全生产监督管理局研究中心国家安全生产监督管理局研究中心第第2 2页页目录?前言?事故应急救援预案概述?事故应急救援预案的组成?事故应急救援预案的编制过程?事故应急救援预案的完整文件层次?事故应急救援预案评审方法?应急救援演戏策划和评审应应急急救救援援教教程程国家安全生产监督管理局研究中心国家安全生产监督管理局研究中心预则立, 不预则废(渤海 2号、人在猪在、俄罗斯人质) 应应急急救救援援教教程程国家安全生产监督管理局研究中心国家安全生产监督管理局研究中心第第4 4页页应应急急救救援援教教程程国家安全生产监督管理局研究中心国家安全生产监督管理局研究中心第第5 5页页一、突发公共事件的分类突发公共事件突发公共事件自自然然灾灾害害事事故故灾灾难难突发公共卫生事件突发公共卫生事件突发社会安全事件突发社会安全事件洪灾、台风、泥石流、地震等气象洪灾、台风、泥石流、地震等气象灾害和地质灾害灾害和地质灾害工矿企业、交通运输等各类重特大工矿企业、交通运输等各类重特大事故事故各类重大传染病疫情(鼠疫、霍乱、各类重大传染病疫情(鼠疫、霍乱、非典等)、食物中毒、动物疫情等非典等)、食物中毒、动物疫情等重大刑事案件、恐怖事件、经济安重大刑事案件、恐怖事件、经济安全事件、群体性事件等全事件、群体性事件等应应急急救救援援教教程程国家安全生产监督管理局研究中心国家安全生产监督管理局研究中心第第6 6页页综合应急体系综合应急体系事故灾难事故灾难应急救援体系应急救援体系公共卫生公共卫生应急救援体系应急救援体系自然灾害自然灾害应急救援体系应急救援体系社会安全社会安全应急救援体系应急救援体系二、应急救援体系的分类二、应急救援体系的分类按突发按突发事件性质进行体系分类事件性质进行体系分类应应急急救救援援教教程程国家安全生产监督管理局研究中心国家安全生产监督管理局研究中心第第7 7页页三、事故应急救援的法规要求《中华人民共和国安全生产法》第17条规定:生产经营单位主要负责人有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责;第 33条规定:生产经营单位对重大危险源应当制定应急预案;第 68条规定:县级以上人民政府应当组织制定本行政区域内特大安全事故应急救援预案,建立应急救援体系;第 69条规定: 危险物品的生产、经营储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织并配备应急救援器材、设备。《危险化学品安全管理条例》第49条规定:县级以上人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门会同有关部门制定危险化学品事故应急救援预案;第 50条规定: 危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案。《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》第7条规定:市(地、州)、县(市、区) 人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。《中华人民共和国职业病防治法》第19条规定:用人单位应当建立、健全职业病危害事故应急救援预案。《中华人民共和国消防法》规定: 消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案。《特种设备安全监察条例》第31条规定: 特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。《建设工程安全生产管理条例》第47条规定:县级以上人民政府建设行政主管部门应当制定本行政区域内建设工程特大生产安全事故应急救援预案;第 48条规定: 施工单位应当制定本单位安全事故应急救援预案;第 49条规定:施工单位应当制定现场生产安全事故应急救援预案,总承包单位统一组织编制生产安全事故应急救援预案其他应应急急救救援援教教程程国家安全生产监督管理局研究中心国家安全生产监督管理局研究中心第第8 8页页三、事故应急救援的法规要求应急救援相关法规一览表破坏性地震应急条例突发公共卫生事件应急条例核电厂核事故应急管理条例核电厂核事故应急演****管理规定核事故医学应急管理规定化学事故应急救援管理办法铁路行车事故救援规则民航运输机应急救援规则正在调研起草《安全生产事故应急救援条例》应应急急救救援援教教程程国家安全生产监督管理局研究中心国家安全生产监督管理局研究中心第第9 9页页恢复(Recover) 准备(Preparedness) 响应(Response) 预防(Precaution) 四、事故应急救援管理包含的四阶段内容四、事故应急救援管理包含的四阶段内容应应急急救救援援教教程程国家安全生产监督管理局研究中心国家安全生产监督管理局研究中心第第10 10页页事故应急救援管理四阶段工作内容事故应急救援管理四阶段工作内容制定应急救援方针与原则应急救援工作机制编制应急救援预案应急救援物资、装备筹备应急救援培训、演****签定应急互助协议应急救援信息