浅谈加强农业项目资金管理.doc

浅谈加强农业项目资金管理近年来,随着国家农业政策的调整和各项支农惠农政策的落实,国家对“三农”的投入不断增加,但由于体制和机制等方面的原因,有的农业项目建设内容重复、管理交叉混乱,资金使用分散、投资效益低下,缺乏有效监管和统筹协调,影响了财政支农资金使用效益的发挥。因此,确保有限的农业项目资金发挥最大效益,加强-农业项目资金管理势在必行。,有的单位巧立名目虚假申报,或将其它单位实施的项目作为本单位的实施项目申报;有的单位将同一项目用不同的名称重复申报,或将以前实施的几个项目拼装申报综合性项目;有的单位钻空子,将同一项目在多个部门重复申报。个别部门在项目批准计划下达之后,擅自变更项目资金用途,不按规定履行报批手续,随意增加相关项目预算,或是在实施中采取手段隐瞒项目资金的去向等。、使用、核算不规范第一,财务制度不健全,管理人员的管理意识低下,有关领导没有充分重视,导致完整的制度的缺失,人员不到位,工作目标不明确,管理工作杂乱无章。有些单位甚至任用没有相应的财务资格的工作人员。第二,项目资金使用不规范,各种违反规定的现象频频出现,改变专项资金用途;配套资金不到位;将专项资金拨付给非项目单位;用原有资产顶替项目资金等,第三,会计核算不规范。,资金使用监督责任不明,资金管理失去应有的监控。项目实施过程缺乏有效监管,招投标管理违规,竣工验收不及时、不到位,缺乏专项资金的绩效评价体系,对项目的管理和效益的评价责任不明等,这些问题都将影响专项资金规范、安全、有效使用。2完善农业项目资金管理使用的思考针对上述农业项目资金管理使用中存在的问题,我们必须认真对待,从源头入手,落实责任,完善制度,合理使用,加强监管,注重宣传,确保农业项目资金的管理使用高效率。,增强责任制意识落实管理责任高度重视,成立项目建设领导小组,单位负责人要增强管理意识,做到项目管理体系、项目管理领导责任人、项目法人责任制“三明确”,加强项目立项、招投标、实施、竣工验收等全过程的资金管理。、执行工作。结合单位的实际,制订出各项规章制度,将各项经济活动划分到具体工作岗位,按照岗位确定任务、职责和权限,贯彻执行所制订的相关财务制度,加强制度执行的监督,使农业专项资金的财务管理有章可循。“专项核算、专人管理、专款专用”的原则,严禁挤占、挪用专项资金。一是坚持“专项核算、专人管理”。项目单位要规范会计科目和会计账户设置,按项目名称设置项目明细账,实行“专账核算、专人管理”,以加强项目成本核算和资金管理。二是规范支付方式。项目单位要积极推行国库集中支付制度,尚未推行国库集中支付制度的地区,要严格执行县级财政报账制度,从支付方式上加以规范。三是实行招投标和政府采购制度。积极推行招投标和政府采购制度,对符合招投标条件和政府采购管理范围的开支,由项目所在地财政部门和主管部门实行招投标和政府采购,确保专项资金使用的公开、公平和透明。四是坚持“专款专用”。项目单位要按照“专款专用”的原则使用专项资金,不得用于机构、人员经费和基本建设等