新丰县乡村建设规划许可实施办法.doc

新丰县乡村建设规划许可实施办法(征求意见稿)第一章总则第一条目的依据为加强我县乡村建设规划许可管理,引导乡村建设合法有序开展,推动美丽乡村建设,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡规划条例》等法律法规和《住房城乡建设部关于进一步加强村庄建设规划工作的通知》(建村〔2018〕89号)、《乡村建设规划许可实施意见》(建村〔2014〕21号)、《韶关市城乡规划技术管理规定》、《韶关市农村住房建设管理条例(征求意见稿)》等文件精神,结合我县实际情况,制定本办法。第二条适用范围本办法适用于在我县村庄规划确定的建设用地范围内使用集体土地进行村民住宅、村民公寓、乡镇企业、公共设施及公益事业等项目建设的规划许可及监管。建设项目需要占用农用地的,申请办理乡村建设规划许可证应当提供农用地转用证明。第三条许可内容乡村建设规划许可证应当载明建设项目位置、建设范围、建设规模、主要功能和许可有效期等内容,并附经审定的设计方案图纸。根据各村庄管理实际需要,乡村建设规划许可的内容还可包括对建筑风貌、结构形式、建筑安全等的要求。第四条部门职能县人民政府负责统筹全县乡村建设规划许可管理工作,保障《乡村建设规划许可证》实施。县自然资源局负责对镇(街)人民政府核发《乡村建设规划许可证》进行业务指导,监督检查。并提供技术、政策等方面的支持和保障,依法将乡村建设规划许可审批和管理委托各镇(街)人民政府。镇(街)人民政府负责实施乡村建设规划许可,包括受理、审查乡村建设规划许可申请,作出乡村建设规划许可决定,核发乡村建设规划许可证,执行批后监督检查和竣工规划核实等工作,为村民提供具有地方特点和乡村特色的住宅设计图件等相关资料及咨询服务。各村(居)民委员会负责协助镇(街)人民政府做好辖区内乡村建设规划许可管理工作,负责辖区内乡村建设规划许可、规划验收的初审工作和辖区内建设行为日常监管工作,配合镇(街)人民政府开展乡村建设规划许可监督检查工作。综合行政执法部门和各镇(街)人民政府负责辖区内乡村建设的巡查监管工作,依职权查处或主动配合查处各类违法违规行为。第二章规划许可程序第五条村民自建住宅规划许可程序申请条件进行住宅自建的村民办理《乡村建设规划许可证》,应当符合以下要求:(1)符合城乡规划、乡(镇)土地利用总体规划、国土空间规划和新农村规划等规划的用地安排布局;(2)严格执行“一户一宅”原则,农村居民一户只能申请一处符合规定面积标准的宅基地;(3)在国道、省道或县道路旁自建住宅建筑必须符合公路保护条例规定的公路控制区距离;(4)坚持节约集约利用土地原则,每户建筑占地面积墟镇内不超过120平方米,墟镇外占地面积不超过130平方米;(5)原则上住宅建筑层数墟镇内不超过4层(新丰县中心城区内不超过6层),墟镇外不超过3层(新丰县中心城区外不超过4层);(6)住宅风貌应当体现地方特色,由镇政府(街道办)免费向进行住宅建设的村民提供具有地方特点和乡村特色的住宅设计图件,建筑设计方案可参考《广东省新农村住宅建筑设计图集》、《广东省农房设计方案图集(第一册)》、《韶关市新民居图集》;(7)住宅不得妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照,不得骑压和影响相邻建筑基础,不得危害相邻建筑的正常使用和安全。涉及他人利益的,申请人应提供利害关系人书面意见;(8)法律法规规定的其他要求。办理材料进行住宅自建的村民办理《乡村建设规划许可证》,应当提交下列材料:(1)乡村建设规划许可证申请表;(2)村(居)民委员会签署的书面同意意见、利害关系人书面同意意见及村(居)委会出具公示情况报告;(3)能够反映拟用地位置、面积与四至间距的位置图(有条件的镇街鼓励用带坐标的宗地图)及体现住宅面积、层数、高度、结构形式等内容的住宅设计方案或简要设计说明;(4)土地使用证明文件,确需占用农用地的,提供农用地转用审批手续证明文件;(5)申请人户口簿、家庭成员身份证。办理流程进行住宅自建的村民,按照以下程序办理《乡村建设规划许可证》:(1)使用宅基地进行住宅自建的村民,应当向村(居)民委员会提出书面申请;(2)村(居)民委员会收到村民提交的申请材料后,在5个工作日内对其申请条件及真实性进行审查,并组织人员对现场进行审查;(3)村(居)民委员会审查符合条件的,组织召开村民会议或者农村集体经济组织成员大会,讨论同意建房后,将拟建住房的申请人、用地位置和面积、建筑高度、建筑面积等内容在村民委员会公告栏及建设项目用地现场公示7个工作日;(4)公示期满且村民无异议或异议不成立的,村(居)委会出具公示情况报告,并在《乡村建设规划许可证申请表》上加具意见盖公章,申请人在3个月内报送属地镇街;(5)由申办《乡村建设规划许可证》的村民持申请材料报镇(街)人民政府。镇政府(街道办)设立政务窗口对申请人提交的申请材料进行审核,并进行纸质媒介和电子