城市地下管线档案管理现状与对策.pdf.pdf

学术论坛2007NO12SC叮E卜抓〕〔&T〔0润0以〕丫}N「以IMA!!ON城市地下管线档案管理现状与对策彭春华(梅州市城市建设档案馆广东梅州514O21)摘要:城市地下管线是“血管”、“神经和生命线”,搞好城市地下管线档案是城市规划、建设和管理的重要工作。本文针对地下管线档案管理现状,提出了关于城市地下管线档案管理的对策。关键词:地下管线现状对策中图分类号:TU984文献标识码:A文章编号:1672一3791(2007)04(c卜0189一01随着城市建设迅猛发展,城市面貌日新月异,现代化城市的格局逐步形成。作为城市生命线的地下管线其规模也在不断增大,现代化的城市,地下管线四通八达,纵横交织,它们担负着城市能源供给、信息传输、污水废液排放等功能,是城市赖以生存发展的基础,是人们正常生产、生活的重要保障。地下管线是属于隐蔽设施,它是城市规划、建设、管理的凭证。因此,城市现代化的发展和建设,就离不开完整、谁确的地下管线档案信息,城市地下管线档案在城市建设中起着极其重要的作用。随着城市建设的不断发展,城市地下管线档案愈来愈引起人们的重视,特别是因“有档不查”或“无档可查”而盲目施工屡屡造成管线破坏的事故,造成停水、停电、停气甚至发生爆炸等严重事件,带来重大的事故和经济损失,这些危害都与多数城市地下管线档案资料不齐、现状不清、不准、没有完整的工程档案等有着直接的关系。因此,为了减少、避免危害的再次发生,搞好地下管线档案的管理势在必行。1995年以来,根据建设部、国家统计局奋:部署,全国各城市开展r市政设施普查以及建档工作取得一定的成绩。1997年,建设部制定了《城市管线工程档案管理办法》,进一步推动了地下管线工程档案管理工作。,地下管线档案管理的现状与存在的主要问题由于城市规模大小不一,城市建设的管理体制不尽相同,地下管线建设规模不同,因此,城市地下管线档案管理也存在着各种各样的问题,总结起来有以下几方面:,没有实行集中统一管理由于地下管线档案涉及的部门较多,基本上分别由产权部门各自管理,有的在管线建设单位保管,(如供水、供气、排水、热力、电力、通信、移动等部门,)有的在规划部门保管,有的在城建档案管理部门保管,有的在测绘部门保管,有的甚至还在技术人员手里保管,或者已经丢失了。,建设部就印发了《城市管线工程档案管理办法》,一些省、市先后制定了一系列规章和管理办法,为地下管线档案的管理提供了法律保障,但由于有些管理部门工作落实不到位,加之有关管理部门工作尚不到位,特别面对一些所谓的“首长工程”,执行难度更大,管理部门更是束手无策,要彻底改变现状,也并非一朝一夕所能。所以,有令不行,有禁不止现象,依然存在。因此,要真正实现地下管线档案管理的法制化还需要做许多工作。,.3地下管线档案的管理手段还很落后目前,全国许多城市建设档案部门的办公设备仍比较落后,还停留在传统手工操作阶段,大部分地下管线档案仍是以原始设计、施工图、甚至于被称为“活地图”当事人的记忆作为标准。这样落后局面不利于快速、谁确地综合处理地下管线档案信息。特别是当今社会已步入信息时代,时间就是金钱,管理就是效益,管理技术是否先进将直接影响地下管线档案的有郊利用。而地下管线档案历来在城市规划、建设、管理中利用率比较高,在城市建设高