资产管理业务及产品交流2基础知识资产管理业务介绍系统总体介绍系统功能介绍21343行政单位和事业单位的区别3行政、事业管理办法的区别国有资产管理存在的问题资产国有资产管理的目标国有资产管理模式基础知识44基础知识资产由各级行政事业单位占有、使用的,依法确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总称,即行政事业单位的国有(公共)财产1、资产是一种经济资源;2、资产能够用货币来计量;3、资产为行政单位所占有或者使用购置调拨自建置换捐赠划拨自创其他资产概念资产特征固定资产、流动资产、无形资产、对外投资(事业)和其他资产(托管的资产)资产表现形式资产形成渠道55基础知识行政单位VS事业单位?行使国家权力、管理国家事务的各级国家机关;?具有经费来源的单一性;经费保障的优先性;财务管理的一致性的特征?国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织?具有为了社会公益目的;利用国有资产举办的;经费来源多样的特征行政单位事业单位1、两类单位性质差异明显;2、两类单位适应的财务会计制度不同3、两类资产管理层次要求不同;配置管理要求不同;使用管理要求不同;收益管理要求不同。差异66基础知识行政单位管理办法VS事业单位管理办法行政办法按照资产配置标准,明确了资产配置的审批程序;事业办法是区分不同的资金来源,按照规定限额,明确了资产配置的审批程序行政办法规定行政单位不允许对外投资和担保,事业单位允许,并对其审批程序。风险控制等作了明确规定资产配置资产使用行政办法规定必须走收支两条线,事业单位对于资产的使用收益可以纳入到部门预算收益管理行政办法对产权登记未做统一要求,是否开展,各级财政部门根据工作需要自行决定。事业办法规定必须进行产权登记产权登记7?资产配置不合理?资产使用效率不高?资产流失严重?国有资产管理意识薄弱?管理体制不完善?管理制度不健全?资产管理与预算管理缺乏有机结合?管理手段不科学,管理效率低下7基础知识国有资产管理存在的问题8?规范和加强国有资产管理工作?维护国有资产的安全和完整?实现资产的合理配置?提高国有资产利用率?保障行政事业单位履行职能8基础知识国有资产管理目标99基础知识国有资产管理模式财政部委托单位行政事业单位省级财政各部门行政事业单位乡财政各部门行政事业单位县级财政各部门行政事业单位市级财政各部门行政事业单位1010基础知识国有资产管理模式
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