生态创新与产业政策.doc

生态创新提升资源效率和绿色增长: 分析框架的开发及产业政策实践的初步分析摘要:为了应对包括气候变化等巨大环境挑战,需要更加关注将创新作为一种方法来开发和实现可持续的解决方案。本文综述了现有的“生态创新”理解并提出了一个框架来定义它,该框架从目标、机制和影响三方面来定义。该框架也适用于对企业可持续生产活动的理解并分析一些好的实践。环境创新活动多种多样,产生于不同的层次和规模。虽然企业实践中主要关注的是技术进步,一些先进企业参与者采取互补的组织或机构变化,如新业务模型和规定的替代模式。因此,捕获生态创新的增量和系统两个类型是必要的,不像该领域的大多数实证研究。引言:绿色增长成为新政策的转折点在2009年6月,经合组织理事会部长级会议声明绿色增长宣言。该宣言邀请经合组织开发一个绿色增长策略来实现经济复苏和社会环境的可持续经济增长(OECD,2009a)。该宣言详细说明“绿色增长政策”作为政策鼓励绿色投资,同时为了促进经济短期的复苏,并有助于长期绿色经济所需的环保基础设施。就资源经济而言,这些政策首先需要引导产业,通过单位增加值(相对脱钩)将环境退化从生态或规模增长中脱钩。同时,它的基本目标是进一步努力实现能源和材料使用的绝对减少,并达到一个持续的水平(绝对脱钩)。虽然过去十年,各行业对可持续发展产生了更大的兴趣并承担了大量的企业社会责任,但其进度远远落后于诸如气候变化、能源安全和自然资源枯竭等紧迫的全球性挑战。此外,效率的提高往往被资源消耗所抵消。尽管某些领域的效率提高超过了规模效益。最近经合组织表明,如果没有新的政策行动,2050年全球温室气体排放量可能会增加70%,尽管八国集团领导人同意控制全球排放量(OECD,2009b)。经合组织国家的政治和经济挑战是巨大的。增量的提高不足以应对这样的挑战。行业必须调整,突破性技术必须更加创新地应用于绿色增长。经合组织科学技术与经济合作理事会旨在为经济组织贡献绿色增长策略,促进实现绿色增长创新,并从2008年2月起开展绿色增长和生态创新项目。提高资源能源的使用效率并从事广泛创新来提高环境保护,这将有助于在未来几年内创造新的产业和就业。当前解决经济危机和气候变化的谈判应被视为向绿色经济转变的一个机会。本文从经合组织项目中总结出了一些结果,估量现有的研究及产业政策实践,并试图建立一个有利于普遍理解和深入分析的理论框架。首先,本文回顾了现有生态创新的认识,并从三方面提出一个鉴定该概念的框架。其次,应用该框架来理解企业可持续生产活动的演变,分析一些好的实践。最后,本文设想通过特别强调系统角色和激进创新的框架来获取不同的生态创方法,并通过经合组织项目下阶段的提纲得出结论,因为经合组织项目有助于我们更加深入的了解政策。定义生态创新对绿色增长的作用最近,创新作为一种有利于产业和政策制定者实现企业环境实践和绩效的方法已得到广泛关注。许多企业已经开始运用生态创新或者类似的术语来描述它对可持续发展的贡献。一些政府也加强将其作为一种方法来实现可持续发展目标,同时保持产业和经济的竞争力。虽然通过行业和政府都可强生态创新,涉及到经济和环境可持续发展时,该概念的范围和应用往往是不同的。在欧盟,生态创新被认为是里斯本条约的广大目标,有利于竞争力和经济增长。该概念主要是通过环境技术行动计划来加强,生态创新被定义为“生产、吸收或开发新产品,生产流程