产业向西.doc

进入8月,富士康等一批过去主要布局东部沿海的企业在中西部的新厂陆续投产,汇集星星点点的新闻,分析来自安徽、重庆、新疆等地的数据,一个趋势日渐清晰:东部地区许多产业正在加快向中西部转移。
产业经历一定周期,走向梯度转移,这被经济学家认为是产业发展的内在规律。改革开放之初,东部沿海地区也正是在承接国际产业转移中迈上“第一级台阶”。
而今,新起点不仅属于东部沿海,属于中西部地区,也属于整个中国。
最主要驱动因素还是成本倒逼
今年1月12日,国务院正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》,这是迄今全国唯一以产业转移为主题的区域发展规划。在这个区域中,仅今年上半年,利用安徽省外资金1000万元以上项目就达9627个,,,%。其中,主要投资项目来自长三角地区。
作为中西部地区唯一的直辖市,从2007开始,重庆市吸引东部投资也明显加快,尤其是2009年,全市实际利用东部地区资金1143亿元,增长73%。当地一位负责人评价,重庆与沿海的互动合作从蓄能聚势开始转向跨越发展,而这些投资来源也集中于广东、北京、上海、浙江四省市。
国际金融危机爆发,上一轮承接转移所形成的产业格局面临空前挑战。实际上,在广东等地,被冠以“腾笼换鸟”的省域内产业转移已经进行了几年,艰难转型间体现了对区域发展的长远谋划。
放眼全国,更大范围的产业转移,还是源于那只看不见的手。
“这次国际金融危机后,劳动力等生产要素成本发生变化,这种变化势必影响到企业生产成本。把生产环节配置到成本更低的区位,就成为企业规避风险的必然选择。”国家发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣说,从中国产业转移的实际看,最主要驱动因素还是成本倒逼。
在安徽宿州,。公司总经理刘瑞林说,在别的地方招工难,但这里人力有保证,由于报名量太大,原本800人的培训现在拓展到了1300人。据测算,宿州综合成本只是东部沿海发达地区的60%。
而在新疆石河子等地,新转移的产业则关注原料基地和新兴市场。
几年前,当地政府与顶新国际集团商谈设厂事宜时,企业一位负责人说:“把厂子搬到石河子,产品就增加3500公里的运费。”而回答是:“如果你的产品销往中亚,运费就减少了3500公里,同时我们还有符合你要求的面粉。”最终,顶新集团旗下“康师傅”方便面项目落户石河子。
同样的故事也发生在纺织行业。目前,石河子经济技术开发区已成为中国西部最大的棉纺织生产基地。
转移要下决心,承接转移要有办法
产业转移不是简单“搬家”。对企业来说,简单算算成本、土地租金账,仍不足以做出决策。
王一鸣说,虽然中西部地区在劳动力、土地等要素成本上有比较优势,但也受到配套能力、物流体系、软环境等方面的制约,一旦低廉的要素成本优势被物流成本和交易成本所抵消,就失去了承接产业转移的比较优势。
吸引产业转移,承接产业转移,对于中西部来说,同样是新课题、新挑战。目前,中西部各地,都在各自范围内探索新的办法。
依托由国务院批复的区域发展规划,皖江城市带承接产业转移示范区,在产业规划和布局方面体现出一定优势。在安徽芜湖,德豪润达光电有限公司董事长王东雷的选择,代表了不少经营者的思路。管理着这家总投资60