审计毕业论文两篇.doc

审计毕业论文两篇审计法明确规定,审计机机关依法监督国家财政财务收收支的真实、合法和效益。但但从这些年的实际工作来看,,审计机关一直以财政、财务务收支的真实合法性审计为主主要的工作内容,而效益审计计只是刚刚开始探索,国家审审计对政府使用纳税人资金的的有效性的监督职能还远未履履行到位。本文在分析开展效效益审计现状和重要意义的基基础上,对我国政府审计机关关在未来应大力开展效益审计计提出了初步设想。我国国国家审计制度恢复20年来,,审计机关的主要审计工作仍仍是财务合规性审计。虽在效效益审计方面做了一些工作,,取得了一定成绩,但总的来来说,效益审计的开展情况很很不理想,主要表现在:大多多数审计机关并未把效益审计计作为一个独立的审计类型来来安排,而是在财务合规性审审计过程中顺带关注经营管理理和效益方面存在的问题,在在财务审计报告中偶尔顺带提提及效益评价和管理建议。效效益审计开展范围小,层次低低,手段落后,事后审计居多多。效益审计随意性大,并没没有把审计效益作为法定审计计任务,从而使落实《审计法法》规定的审计效益的要求成成为空话。即使偶有开展效益益审计,但全国范围内尚无效效益审计的专项准则或指南,,使效益审计无规范性和先进进性可言,审计质量也得不到到保证。造成效益审计发展展滞后的原因很多,但主要原原因有:我国社会经济发展仍仍处于较低水平,人们期望的的是先解决财务合规性问题,,再解决效益审计问题;财务务合规性审计任务过分繁重,,使审计机关难以顾及效益审审计工作;审计人员的知识结结构和业务素质不能适应开展展效益审计的需要;我国民主主政治体制尚不够完善,这必必然反映到审计工作中,从而而影响效益审计的开展。当然然也还有认识方面的原因。改进我国政府审计重财务合规规性审计,轻效益审计的现状状,已成为历史必然。在搞好好财务审计的同时,大力开展展效益审计已成为国家审计的的发展方向。在我国大力开开展效益审计,不仅有法律依依据,而且有理论支持。《审审计法》第2条已明确规定财财政财务收支的效益是审计监监督的一个重要方面,是审计计机关的法定职责,尽管以往往未专门开展效益审计,但并并不等于审计机关放弃了对效效益的监督,因此审计机关积积极探索开展效益审计,才是是全面履行法律赋予审计机关关职责的需要。受托责任理论论是国家审计的重要理论基础础,国家政府部门不仅负有保保证人民公有财产安全完整和和合法使用社会资源的责任,,而且还负有有效节约利用社社会资源的责任即效益责任,,考核政府效益责任履行得如如何,必须开展效益审计。在我国开展效益审计,有着着广泛急迫的社会需求:一是是经济发展和政府职能转变要要求政府和其他公共部门提高高经营管理活动的经济性、效效率性和效果性,这客观上要要求审计机关开展效益审计,,加强对政府活动有效性的监监督。二是人大和政府对审计计工作的要求在提高,不仅希希望通过审计机关了解有关部部门、单位执行有关法规的情情况,还需要了解其使用财财政性资金和管理使用国有资资产的效益情况。三是社会会公众日益关注政府及有关单单位有效管理和使用纳税人资资金为社会服务的效果,传统统的财务合规性审计已不能满满足其需要。在我国开展效效益审计,也具备了较好的基基础和条件:一是20年来,,审计机关在不同领域不同方方面对效益的考评积累了不少少有益的经验,比如对建设项项目效益的审计,对领导干部部的效益责任的审计,对信贷贷资产质量的审计,对预算资资金的管理情况和使用效果的的审计等,为开展效益审计打打下了一定的基础。二是这些些年来,各级审计机关采取多多种措施储备和培养人才,使使审计队伍的知识水平和专业业结构有了可喜的提高与改善善,这为开展效益审计创造了了必要的条件。三是国际上效效益审计的发展和效益审计准准则的发布为我们开展效益审审计提供了可借鉴的经验。四四是我国民主和法制化程度在在不断加强,接受审计监督已已成为一种制度要求,政府行行为比以往更加透明和公开,,经济活动中的违规违纪行为为在不断减少,社会公众关注注和支持公布效益审计结果。。所有这些,为效益审计的开开展创造了适宜的社会环境。。审计署2003年至20007年审计工作发展规划指指出,要将效益审计作为一个个独立的审计类型来开展。要要落实这一规划,应选择好开开展效益审计的最佳切入点。。选择切入点时,应充分考虑虑到审计机关和人员的胜任能能力,被审计单位的可接受程程度和社会的需要。我们认为为,目前效益审计的范围主要要是财政性资金,目的是促进进提高财政资金管理水平和使使用效益。如固定资产投资审审计以及一些财政专项资金审审计今后应主要开展效益审计计。另外,我国目前的效益审审计还应以揭露问题为主,重重点揭露管理不善、决策失误误造成的严重损失浪费和国有有资产流失问题,而不可能象象国外那样搞全面的效益评估估。对企业国有资产的监督不不应作为审计机关开展效益审审计