宁波十五规划.doc

宁波十五规划第一章规划背景一、世纪之交世界、,在进入新的千年之际,我们可以发现世界旅游业又上了一个新的台阶。从 1950 年到 1999 年,世界旅游业以年平均 %的速度增长,1993 年 12 月,世界旅行和旅游理事会(WTTC)发表的研究报告指出,旅游业已是当今世界第一大产业。通过表 1 可以看出,七十年代以来,世界旅游市场形成了“欧洲、美洲和东亚太”三分天下的格局,但九十年代后欧洲、美洲在世界上所占份额有所下降,其余地区均有增加,但增长缓慢。其中东亚太地区一直保持良好的增长势头,其次是非洲、中东和南亚。表 1: 世界国际旅游人数及收入地区构成(%)地区 1970 年 1980 年 1990 年 1996 年人数收入人数收入人数收入人数收入欧洲 (数据来源:WTTC)21 世纪旅游需求的蓬勃发展将会比 20 世纪上一个大台阶。同时,国际旅游市场成为竞争最激烈的市场之一,在其它市场上,发达国家和发展中国家的产业分工和竞争分层比较鲜明,而旅游市场则是各国都可以一展身手之处。在世界范围内,旅游业是一个充满生机活力的新兴产业。预计到 2020 年全球年接待国际旅游者人次数将达到 16 亿,国际旅游消费将达 20000 亿美元,国际旅游人数和年均消费增长率分别为 %和 %,远远高于世界经济年均 3%的增长率。从市场潜力来看,国际旅游人数占世界潜在旅游人数的 7%,而欧洲目前为 14%,美洲为 8%,东亚太为 10%,南亚为1%。国内方面,发达国家的国内旅游业已经趋于稳定,国内旅游和国际旅游人数比例将保持在 10:1,消费比例保持在 3:1 或 4:1 的水平。在未来 20 年间,世界旅游业发展最显著的特点是远程旅游的增加,其年均增长速度将达到 %,到 2020 年区域旅游和洲际旅游的比例将从目前的 82:18 上升为 76:24。其中,欧洲作为世界头号旅游目的地的地位仍未改变,但占世界市场份额将下降到 45%,其年增长率会保持在 %左右。美洲旅游业则难有突破性的快速发展,但最发达的经济大国美国和加拿大仍将是世界旅游业发展强国,1995 年至2020 年美洲的年均增长率预计为 %。东亚太地区的现代旅游业虽然起步较晚,但是近 30 年来,旅游业发展的速度却相当惊人,由于该地区一些大国都表现出良好、稳定的经济发展势头。据 WTO 预测,到 2020 年东亚太地区占世界市场的份额将增加到 27%,同时将超过美洲地区,跃居世界第二。世界旅游业在未来 20 年中的持续发展为我国实现世界旅游强国的目标带来巨大的促进。国际旅游市场总量不断扩大,发展速度持续加快,尤其是洲际旅游速度快上加快,使我们有可能持续吸引远程主要客源市场。世界旅游组织预测 2020 年世界十大旅游目的地国家如下表2,届时中国将成为世界第一位的国际旅游目的地国家。表 2: 2020 年世界十大旅游目的地预测表国家地区接待旅游者人数(万人次)占世界市场份额(%)1995—2020 年增长率(%)中国 (数据来源:WTO)“九五”期间是我国旅游业发展历史上的最好时期,五年旅游生产力全面增长,旅游产品结构逐步完善,旅游产出水平大幅度提高,旅游业在国民经济中的地位和作用日益增强,“九五”计划确定的多项经济指标都超额完成。1999年我国接待入境旅游人数达7280万人次,为1978年的 40 倍,其中过夜旅游人数为 2705 万人次,位居世界第五,旅游外汇收入 141 亿美元,为 1978 年的 54 倍,位居世界第七位,奠定了中国作为亚洲旅游大国的地位。预计 2000 年,我国来华旅游入境人次可达 7200 万次,将超额 36%完成“九五”计划目标。我国国内旅游自八十年代中期开始活跃,到 90 年代走上了“快车道”,近几年则已发展成为广大城乡居民重要的消费领域和扩大内需的重要力量。“九五”期间旅游人次数的年均增长率为