腐败问题及其治理.ppt

***问题及其治理
导读
近几年每次“两会”召开期间,人民日报等媒体都进行了网上民意调查,征求中国网民对目前最关心的问题的看法。反腐倡廉问题每次都排在前面。去年,排在第一位;今年,反腐倡廉问题位居第三位,
1995年开始的清廉排行版,中国在世界的排名从1995的倒数第四,曲折上升,到2009年在180个被调查国家中居第79位。调查统计以10分为最高分,一般说来,5分以上才算得上是比较好的分数,得分越多清廉度越高,反之越低。中国这么年来都在5分以下,,说明尽管中国的清廉度处在不断的进步之中,但是与那些清廉国家相比,差距还相当大,中国仍处在***现象高发多发的相持期,属于世界上***程度相对比较严重的国家,形势仍很严峻
胡***总书记在第十七届中纪委第三次全体会议上明确指出:要严肃查处领导机关和领导干部中滥用职权、******、腐化堕落、失职渎职的案件,决不让***分子逃脱党纪国法的惩处。
主要内容
一、***的涵义及其特征
二、***问题的危害
三、***产生的原因
四、***问题的治理
***的涵义
***是指掌握公共权力的国家公职人员违反公共规则滥用垄断性权限和自由处置权获取私人利益,以致败坏国家正常政治生活秩序的行为。
(公共权力的主体、违反公共规则、获取私利、一种行为)
***是一种历史现象,从本质上讲是私有制的产物。***不是“改革开放惹的祸”。
***不是中国独有的现象。***是全球公害,社会毒瘤!
***的程度测量
1、白色***——违章而不违法
2、灰色***——违法而不犯罪
3、黑色***——触犯法律,构成犯罪
***的一般形式
集体权力***
——出卖官职、集体受贿、官员特权
个人权力***
——受贿、索贿、***、盗用侵吞公共财产、决策及服务的利益倾向、谋私利的社会兼职、期权***。
二、***问题的危害
1、经济损失
(1)税收流失。
(2)大规模非法经济收入惊人。
(3)大量公共投资、公共支出流失。
保守估计每年全国国有经济投资因***造成的经济损失在1800亿~2300亿元之间,%%之间:其中政府公共投资(指国家预算内资金投资)经济损失在180亿一240亿元之间,%——%之间:若计入许多中看不中用的“形象工程”、“标志工程”,其经济损失则更大。