森林防火应急救援预案.doc

森林防火
预防监控措施和应急预案
编制:
审核:
批准:
中铁十九局长吉城际铁路项目经理部
二○○八年月日
森林防火应急救援预案
一、应急预案工作流程图
根据本工程的特点及施工工艺的实际情况,认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价,特制定本项目发生森林火灾的应急措施,开展应急知识教育和应急演练,提高现场操作人员应急能力,减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图:
成立抢险领导
编制应急预案
危险源及环境因素辩识、评价
组建抢险队、救护车
配备应急物资、设备
应急知识教育、培训
进行评审、修订
实施应急预案
定期评审
未发生
图1应急准备和响应工作程序图
二、突发事件风险分析和预防
为确保正常施工,预防突发事件以及某些预想不到、不可抗拒的事件发生,事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备,最大程度地减少人员伤亡、国有财产和经济损失,必须进行风险分析和预防。
1、森林防火风险因素分析
根据本合同段工程施工特点及复杂的地形情况,充分考虑到施工现场的不利条件等,经多方讨论和分析,认为本合同段存在森林防火的危险因素。森林防火是指森林、林木和林地火灾的预防和扑救,是保护森林资源、维护生态平衡的一项重要措施。
2、突发事件及风险预防措施
森林防火是每位公民的一项重要职责,实行行政领导负责制。各级林业主管部门对森林防火工作负有重要责任,林区各单位都要在当地人民政府领导下,实行部门和单位领导负责制。预防和扑救森林火灾,保护森林资源,是每个公民和单位应尽的义务。
森林防火工作应认真贯彻***同志关于“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”的指示精神,以及森林防火行政领导负责制的五条标准,坚持“预防为主,积极消灭”的方针,实行依法治火,推进科学防火,努力实现正规化、专业化、现代化,全面提高对森林火灾的预防、控制和扑救能力,最大限度地减少森林火灾的发生及其损失。在森林防火工作中,加强组织领导,坚持齐抓共管;加强宣传教育,坚持群防群治;加强监督检查,坚持依法治火;加强基础设施和队伍建设,坚持防消并举,努力构筑林火预防监控体系、林火扑救指挥体系、森林防火保障体系, 对林火做到有效防控、及时发现、迅速扑灭。
(1)严格预防措施,强化火源管理
在森林防火期内,一级防火区禁止擅自野外用火,二、三级防火区禁止烧荒、点篝火、烧香烧纸、野外烧烤。在山区林地作业和通行的各种机动车辆,必须安设防火装置,并采取其它有效措施,严防漏火、喷火,严禁司乘人员丢弃火种。因特殊情况需要在一级防火区进行生产性用火的,须经所在区县人民政府或者区县森林防火指挥部批准,核发用火许可证。在一、二级防火区组织大型群众活动的,应当制定具体防火措施,并报市森林防火指挥部或者所在区县森林防火指挥部批准。在戒严期内,各级防火区禁止一切野外用火,禁止携带火种进入森林和林地。
(2)加强组织领导,全面落实责任
建立健全森林防火组织机构,实行森林防火行政领导负责制,层层签定护林防火工作责任书,基本做到责有人担,林有人护,火有人管。广泛开展宣传,加强检查监督。在元旦、春节、清明节和五一节等重点时期,结合森林防火检查开展宣传教育,利用横幅、标语、传单等多种形式,开展群众喜闻乐见的文艺活动,宣传森林防火知识和法律法规,提高全民森林防火意识。在各级防火区设立禁火标志,加强火源管理,及时消除火灾隐患。在重点林区开设防火道和防火隔离带,清理林下可燃物。
(3)严格报告制度,迅速组织扑火
任何单位和个人发现森林火情,应当及时向当地森林防火机构报警。项目部设置森林火灾报警电话,每天24小时有人值班。森林防火机构接到森林火灾报警后,必须立即组织扑救,并迅速上报镇森林防火指挥部。扑救森林火灾,由当地人民政府或者森林防火指挥部统一组织和指挥。接到扑火命令的单位和个人,必须迅速赶赴指定地点,投入扑火。扑救森林火灾,不得动员残疾人员、孕妇、丧失劳动能力的病人、老人和未成年人参加。森林防火期内,各级森林防火工作机构坚守岗位,领导带班,专人值班,保证每天24小时通信畅通。扑火队伍进入戒备状态,做好扑救林火的各项准备,随时待命。
(4)施工现场防火制度
组织义务消防队
成立以施工负责人为组长,以安全负责人为副组长的消防管理小组其他成员若干人。义务消防队应当定期进行教育训练,熟悉掌握防火,灭火知识和消防器材的使用方法,做到能防火检查和扑救火灾。
防火教育
现场有明显的防火宣传标志,每月组织防火检查。
使用电气设备和易燥物品,必须严格防火措施,配备灭火器材,确保施工安全。
施工材料的存放,保管应符合防火安全要求,易燃易燥物品,应专库储存,分类单独存放,保持通风,用火符合防火规定。
施工现场和生活区,未经保卫部门批准不得使