“十一五”城考指标与其实施细则.doc

“十一五”城考指标及其实施细则(环办〔2006〕36号)
时间: 2007-8-10 发稿: 科技监测处点击: 9339
关于印发《“十一五”城市环境综合整治定量
考核指标实施细则》和《全国城市环境综合整治
定量考核管理工作规定》的通知
环办〔2006〕36号

各省、自治区人民政府办公厅,北京、天津、上海、重庆等113个环境保护重点城市人民政府办公厅(室):
为贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》精神,加强城市环境保护工作,我局决定“十一五”期间继续开展城市环境综合整治定量考核(以下简称“城考”)工作。在对各重点城市“城考”的基础上,在全国所有设市城市全面开展“城考”工作。结合国家“十一五”城市环境保护工作目标和重点任务,我局调整了“城考”指标,并进一步规范“城考”工作,制定了有关工作规定。
“城考”工作是实行地方政府环保目标责任制的重要组成部分。考核对象是各城市人民政府,考核重点是城市环境质量、环境基础设施建设、污染防治工作和公众对环境的满意率等。通过“城考”工作,提高城市环境管理水平,改善城市环境质量,促进城市可持续发展。
现将《“十一五”城市环境综合整治定量考核指标及实施细则》和《全国城市环境综合整治定量考核工作管理规定》印发给你们,于2007年1月1日开始实施。请遵照执行。

附件:1.“十一五”城市环境综合整治定量考核指标实施细则





二○○六年三月二十二日




主题词:环保城市考核细则通知
抄送:各省、自治区环境保护局(厅),北京、天津、上海、重庆等113个环境保护重点城市环境环保局,中国环境监测总站。
附件一:
“十一五”城市环境综合整治定量考核指标实施细则

第一部分总则

一、考核范围
(一)城市地区:包括城区、郊区和市辖县、县级市。
(二)城市市区:包括城区、郊区,不包括市辖县、县级市。
(三)建成区面积:按建设部建综〔2001〕255 号文件“关于印发城市建设统计指标解释的通知”的解释。“十一五”期间城考考核的建成区面积,是指市区建成区面积。建成区面积以考核年度初的数据为准。
二、考核原则
(一)“十一五”期间,国家考核城市的环境质量监测点位(包括环境空气、地表水和近岸海域环境功能区、区域环境噪声、交通干线噪声)按国家认证的点位进行监测,省级考核城市(不含国家考核的城市)按省级环保行政主管部门认证的监测点进行监测。
(二)考核指标中涉及到的有关监测内容,如果国家标准和《环境监测技术规范》中已有明确规定的,以国家标准和《环境监测技术规范》为准,未规定的按本实施细则执行。涉及国家环保总局有关文件的,以最新要求为准。
(三)监测方案一经确定,“十一五”期间原则上不作变动,如出现不能按原监测方案进行的情况,由城市环保部门提出申请,经省级环保行政主管部门审查同意,上报国家环保总局审批后方可调整。

第二部分指标解释

环境质量指标(44%)5 项

一、API 指数≤100 的天数占全年天数比例
(一)指标定义及计算公式
空气污染指数(API)为城市建成区内认证点位每日环境空气污染指数(API),其计算方法按照《城市空气质量日报技术规定》执行。
(二)计分方法
API 指数≤100 的天数占全年天数比例计分权重为20 分。 API指数≤100 的天数占全年天数比例≥85%时得20 分;API 指数≤100的天数占全年天数比例≤30%时得0 分。计分公式:
20×(X-30)/55
式中:X 为 API 指数≤100 的天数占全年天数比例,单位:%。
地级及地级以上城市所有考核监测点位必须全部采用空气自动监测系统,采用自动监测系统的县级市也按API 优良率统计。其他未采用自动监测系统的城市该项指标仍按“十五”城市考核中大气三项指标考核,该项权重为10 分,PM10、SO2、NO2各项分权重按4、4、2 计,相关指标解释和计算公式见《“十五”期间城市环境综合整治定量考核指标实施细则》,具体计分方法作如下调整:
可吸入颗粒物浓度年平均值计分权重为4 分,年均值≤,得4 分,年均值≥ 毫克/立方米,得0 分。计分公式:
4×(-P)/
式中:P 为可吸入颗粒物浓度年平均值,单位:mg/m3。
二氧化硫浓度年平均值计分权重为4 分,年均值≤ 毫克/立方米得4 分,年均值≥ 毫克/立方米得0 分。计分公式:
4×(-S)/
式中:S 为二氧化硫浓度年平均值,单位:mg/m3。
二氧化氮浓度年