7国际贸易学第七讲“区域经济一体化与国际贸易”.doc

第7章区域经济一体化与国际贸易
区域经济一体化概述
7. 1. 1 区域经济一体化的内涵
区域经济一体化的概念
近几十年来,区域经济一体化大潮汹涌澎湃,滚滚而来。据1995年10月7日出版的英国《经济学家》杂志的统计,在1948年到1994年世界先后出现的109个区域经济一体化组织中,60%以上是近年出现的。在这股大潮的激荡下,有150多个国家和地区为维护自身利益和政治经济安全,参加了一个或多个区域性贸易集团和经济一体化组织,并对地区内部成员相互间降低和消除壁垒,甚至建立起商品、资本、劳务和人员自由流动的统一大市场,对区域外成员则采用种种显性或隐性的保护措施进行排斥,从而在国际上形成“大区域进入壁垒”、“小区域进入壁垒”和“特定国家的进入壁垒”并存的这样一种复杂而又多层次化的贸易保护格局。但是迄今为止,区域经济一体化并没有一个公认的内涵。人们多从“经济一体化”(Economic Integration)这个角度对其进行界定。
所谓“经济一体化”,是指通过共同的商品市场、生产要素市场或两者的结合达到生产要素价格的均等、自由流动及成员国之间的宏观经济政策一体化1彼德·林德特著《国际经济学》上海译文出版社第191页
。
对此,许多学者又从制度性一体化和功能性一体化进行阐述。前者是指通过一定的条约和协定,建立起某种超国家的组织形式的一体化。后者是指在现实经济领域中,由于人们之间的经济活动关系日益密切而导致市场扩大、各种贸易壁垒的消除所形成的一种客观的融合。制度性一体化和功能性一体化是当代世界经济中同时发展的两个趋势,两者互为因果2伍贻康张幼文等著《全球村落:一体化进程中的世界经济》上海社会科学院出版社第15页
。功能性一体化的发展来自于生产力提高和世界经济进步的内在要求,当它发展到一定阶段时,必然要求制度性一体化给予进一步的保障和促进;制度性一体化则会加深功能性一体化的程度,并进而要求成员方之间采取各种消除贸易壁垒,实现生产要素自由流动的经济政策。功能性一体化是制度性一体化的前提和外在形式;制度性一体化则是功能性一体化的结果和内在机制。一般说来,功能性一体化是实际需要,而制度性一体化是实现这种实际需要的制度保证。因此,大多数区域经济集团都是两者一起发展的,但是也有制度一体化落后于功能经一体化的,而采取了较为松散的论坛方式,以自愿单边行动计划和集体行动计划为主进行功能上的一体化进程。
作为世界经济领域的一种新现象,“区域经济一体化”始终与关贸总协定和世界贸易组织所推行的“世界经济一体化”思潮相伴相生,既矛盾又统一。从矛盾处看,“区域经济一体化”是对关贸总协定和世界贸易组织所倡导的“世界经济一体化”的一种倒退,它直接导致了世界经济出现一个个排他性的区域经济集团,加剧了世界经济的不稳定,是贸易保护主义的一种新的综合表现形式。从统一处看,“区域经济一体化”和“世界经济一体化”一样均着眼于开放市场,取消贸易壁垒,提倡自由贸易,而且由于地区邻国之间利益共同点比较多,谈判成本较低,行动机制更加灵活而加速自由贸易进程的步伐。并且随着商品、劳务、资金、劳动力统一大市场的出现,生产要素得以自由流动,资源配置得以改善,直接满足了企业对生产链整合和区域市场扩大的要求。因此
“区域经济一体化”在阻碍世界范围自由贸易发展的同时,通过拓展地区贸易和经济技术合作,又从另外一个角度补充和推动了自由贸易。作为区域经济集团和经济全球化行为在意识形态上的反映,“区域经济一体化”和“世界经济一体化”一样,是当今世界经济两大主要思潮,它为世界经济一体化提供了新的思路和途径,注入了新的活力。
因此,我们将区域经济一体化定义为:在世界经济一体化的过程中,两个或两个以上地理或经济制度邻近的国家和地区通过让渡自己的部分经济或政治主权,建立起超国家的管理机构,以集团的力量参与国际市场竞争,对内实行贸易投资自由化和经济技术合作,对外构筑种种显性或隐性的贸易壁垒的一种追求地区利益和民族利益的思潮和行为。区域经济一体化的结果便是形成了各种形式的区域经济集团
区域经济集团的特征
作为区域经济一体化的载体和结果,在当前仍能有效运转的四、五十个区域经济集团中,既有象“欧盟”这样高度成熟的地区经济组织,也有如中国与“东南亚国家联盟”这样刚刚开始搭建的自由贸易区;既有象“欧洲经济区”这样纯粹的“北北”合作组织,也有如“南方共同市场”、“欧佩克”这样纯粹的“南南”合作组织,还有“***贸易区”和“美洲自由贸易区”这样发达国家与发展中国家混杂的“南北”合作组织。亚太经合组织甚至大力推广“开放式地区主义”这一概念,将“地区”二字的含义解释为远远超出亚太经合组织各成员的地理疆界,并建议亚太经合组织在此原则下采取非互惠的四步方案①张海平《论开放式