话说我国税收文化传统.doc

话说我国税收文化传统
郑仲兵
从表象上看现在各行各业的人都喜欢把“文化”二字挂在嘴上强调本行业的“文化含量”--俨然成为时尚从事税务工作的同志也不例外
然而什么是文化它和历史是什么关系似乎很少有人认真去考虑它因此这种“时尚”不能不带着似是而非的夹生味也不能不产生出我们将来肯定会鄙之为“垃圾文化”的东西
文化从社会存在的意义上说就是历史演进过程的积淀及其轨迹数千年历史演进的积淀及其轨迹量化为所谓传统文化质化为所谓文化传统
特别是文化传统它渗透在人们思想观念、言论著述、行为****惯之中渗透在社会关系、社会生活的方方面面之中不论是正面或负面的积极或消极的进步或反动的;也不论人们对它是自觉或不自觉的总之它已沉淀凝结成一种人们的活动氛围和社会环境面对这种客观存在的强大的文化传统力量正确、科学地认识它积极地对待它就会成为承前启后、继往开来的巨大的历史动力;反之就会成为历史发展过程中的巨大阻力
税收本来就属于历史范畴而且是在社会演进、历史变迁中举足轻重的历史范畴所以学****税收历史把握税收文化传统就更具有现实意义
税收伴随着国家的产生而产生又随着国家的发展而发展它的历史和国家一样悠远
税收以国家为主体通过超经济手段、无偿的方式参与社会产品和财富的分配是国家的一项主要职能税收收入是国家财政的主要来源是国家赖以存在的物质保障
税收又是一个多元的历史范畴作为国家的职能决定于也影响着国家政治因而融入了政治的范畴;作为特殊的社会分配方式和关系制约着宏观与微观经济的发展因而融入了经济的范畴;而税收的历史轨迹、历史记载、典章制度、政策法令、言论著述、文书表格、行为规范、教育培训、信息媒体、以及文学艺术上的反映等等又融入了文化的范畴
税收是伴随着政治和经济的发展不断由低级向高级发展的历史范畴古代传统的税收虽然也有一定的社会职能但归根结底是为国家服务的当国家的政治体制从专制集权政体向民主政体转化时当经济体制从自然经济体制、“计划经济”体制向市场经济体制转化时税收体制也会亦步亦趋地跟着转化它的职能也会从主要为国家服务转为主要为社会、为人民、为纳税者服务并以公开化、法制化、规范化严格的监督机制为其主要特征从而浮现出现代税收体制与古代税收体制的分水岭
作为历史范畴的税收具有如此耐人寻味的特质、特性和特别功能因此我们对于税收文化传统更不能等闲视之
什么是中国税收文化传统如何看待中国税收文化传统
第一中国税收文化传统历史悠久传说黄帝时代中国就有了税收(《路史》)时距现今有五千多年;正史记载夏朝在出现完整意义上的国家政权的同时也形成了税收体制所谓“自虞、夏时贡赋备矣”(《史记·夏本纪》)至今也有四千多年历史当时的“贡”指各地的上贡;“赋”指田赋不过夏朝都统称“贡”到了西周便有“九贡”和“九赋”之分“九贡”是把上贡的物产根据用途分为九类并确定它们的用场“九赋”前六种均为田税后三种就包括了关税、市税、各种资源开发税、物产税以及种种杂税
从夏商周开始中国的税收经过几十个朝代的更迭开拓;经过奴隶社会、封建社会(包括分封制和中央集权制)、半封建半殖民社会几个社会形态的变幻调整;经过历代思想家、政治家在学理和实践上的导引革新;又经过历代农民起义、民族战争和少数民族入主的冲击地方割据和军阀混战的破坏;经过外国资本主义入侵、门户开放后的变动;解放后所有制改造及苏联模式、“计划经济