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2018/5/2
中国石化环境风险与应急管理
2018/5/2
中国石化面临环境风险
环境风险管理
环境犯罪最新司法解释
主要内容
中国石化环境风险
环境风险
企业生存发展
社会稳定
政府执政能力
环境行政风险:限期整改、立即整改、经济处罚、关闭取缔…
民事风险:损害赔偿
刑罚风险:严重污染环境罪、非法处置进口固体废物罪、擅自进口危险废物罪
企业环境责任风险
1 生产经营过程中环境责任风险
建设项目、排污申报、排污缴费、监督检查、清洁生产、排污监控….
2 环境安全风险:环境安全风险排查识别防范
石油化工类项目环境影响评价批复困难(2005~2010年环评通过率30%,企业转而投向地方环保部门寻求批复)
环评通过后的尴尬,防护距离一刀切( 70%以上;13家企业、20万人;搬迁不及时)
施工期环境监理:费用未落实
未批先建、久试未验。2012年17家企业46个项目存在上述问题,未批先建15个,超过1年未验收31个。
中国石化环境责任风险—1
建设项目环保管理
COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物
总量减排风险大:“十二五”中国石化与环保部签订的目标责任书。%、%、%、氮氧化物-%—通报、限批
总量减排空间小(COD、氨氮分别60-100、)
减排量得不到认可。(核算方法的差异)
企业、地方政府、国家环保部的利益差异,减排量难以准确统计。
生产经营过程中环境责任风险-2
主要污染物总量控制
污染物排放总量为环评审批前置条件:
二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物的项目,实行污染物排放减量替代,实现增产减污;对于重点控制区和大气环境质量超标城市,新建项目实行区域内现役源2倍削减减量替代;。
注:建设项目挥发性有机物的车间有机废气的收集率应大于90%,安装废气回收/净化装置;2015年全面推行LDAR技术。
生产经营过程中环境责任风险-2
主要污染物总量控制
现行污染物排放标准要求较低( GB 9078-1996《工业炉窑大气污染物排放标准》、GB 16297-1996 《大气污染物综合排放标准》、GB 8978-1996 《污水综合排放标准》)
新出台、征求意见的污染物排放标准排放限值骤然提高( GB 13223-2011 《火电厂大气污染物排放标准》、《石油炼制工业污染物排放标准》(第二次征求意见稿))
生产经营过程中环境责任风险-3
污染物达标外排
1、中国石化有124台锅炉执行火电厂污染物排放标准,若维持目前状态,到2014年1月1日,只有36台锅炉可达到新国标SO2排放限值要求,22台锅炉可达到新国标NOx排放限值要求。
2、根据《石油炼制工业污染物排放标准(征求意见稿)》的要求,中国石化31家企业的49套催化裂化装置中,只有6家企业的7套催化裂化催化剂再生烟气的SO2可以达标排放;26家企业的46套硫磺回收装置中,只有3家企业的5套装置可以实现硫磺尾气SO2达标排放;46家存在污水外排口的企业(含润滑油分公司和催化剂分公司)中, 36家企业面临COD标准调整带来的达标问题, 29家面临氨氮标准调整带来的达标问题。