烟草专卖管理师（二级）市场管理零售户业态分类管理和应急处置（XQ版）.doc

1、零售户业态分类管理步骤:1)调查摸底,建立辖区卷烟零售户业态分类档案;(目的重点掌握不同经营业态零售户在经营方式、时间、区位、规模上的差异,为针对性分类监管奠定基础。)2)分析案件,建立不同业态零售户守法经营情况档案; 3)明确重点,制定卷烟零售户业态分类管理具体实施办法。
2、制定分类监管实施办法中需考虑的因素:1)检查时间安排;2)检查线路安排;3)检查频次安排;4)检查重点安排;5)检查方式安排。
3、分类监管中,需重点关注的市场监管指标主要有:1)市场走访到位率,100%/月,烟酒店、餐饮娱乐服务类2次/月;
2)一般案件查处率98%以上; 3)重大案件线索提供率,一稽查中队不少于2起/月; 4)普法宣传教育率。每月覆盖面100%;
5)市场净化率,不低于国家局要求(考虑:持证经营率、亮证经营率、合法渠道进货率、售假售私率等。)
业态
名称
业态特点
检查时间/
方式安排
管理重点
食
杂
店
1)点多面广,但服务半径较小,经营能力有限;
2)数量上呈逐年减少的趋势。
3)从大户处购买紧俏烟,受到大户一定程度的控制。
4)农村有摆卖假烟和非法渠道“小杂烟”的现象。
5)部分还存在无证经营现象。
日常检查+结合晚间检查。
专卖单独检查为主。
1)从经营大户手中进货,串货串码,成为地下非法批发的终端。
2)销售中、低结构假冒卷烟。
大型商场、超市
1)资金雄厚,电子结算执行力强,信誉度高,环境服务好。
2)连锁经营超市,四统一特点,为了平衡库存,在多个连锁店之间跨县、跨区周转,造成未在当地烟草专卖批发企业进货和无证运输,给卷烟销售管理和运输管理带来一定困难。
3)有时对库存的积压卷烟进行低价促销,严重冲击了卷烟价格体系,扰乱了卷烟市场的正常秩序。
4)对中低档卷烟,进行代价促销,吸引购买,客观上形成无证批发,扰乱了卷烟市场的正常秩序。
日常检查+结合晚间检查。
联合工商、质监、消防等检查。
1)进货渠道、大型连锁经营超市之间的串货;
2)无证批发、扰乱市场价格;
3)连锁经营超市没有坚持“一店一证”。
便
利
店
消费量相对较为稳定、落地销售能力较强;
中低档卷烟的需求量大;
一般有其固定的消费群体销量、结构都较为稳定。
正常检查,同时有重点夜间检查
烟草专卖单独检查为主
1)乱渠道进货、无证批发;
2)连锁经营的便利点没有坚持“一店一证”。
3)相互压价,扰乱市场价格。
烟酒商店
1)发展迅速,资金相对充裕,容易让消费者产生信任感。
2)正规渠道卷烟销售毛利率较低;
3)部分店售假、私、非烟,并利用其地下批发网络进行配送,从而成为“假、私、非”卷烟流通的一个重要环节;
4)低价倾销,冲击卷烟市场。
正常检查,同时有重点夜间检查
联合公安、卫生、工商、文化等检查。
1)大户控制小户,进行无证批发;
2)销售假冒、走私卷烟,进而成为制售假烟网络的终端环节。
3)囤积货源与低价倾销。
娱乐服务类
1)绝大多数只是将销售卷烟、雪茄烟当作其一个服务项目来看待,并不以烟草制品经营为主。
2)受货源供应与经营时间限制,***积极性不高,进货渠道复杂,无证经营较多。
主要安排错时检查。
联合公安、卫生、工商、文化等检查
1)不在当地烟草批发