全国二级造价工程师考试-造价管理基础知识-知识点总结.pdf

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标人、行为■有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标:1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;:..4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;5)不同投标人的投标文件相互混装;6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。【记忆】好比雷同卷、结果有一致性■有下列情形之一的,属于招标人与投标人串通投标:1)招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;2)招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;3)招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价;4)招标人授意投标人撤换、修改投标文件;5)招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便;6)招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。【记忆】招标人暗中帮助投标人中标■弄虚作假:①使用伪造、变造的许可证件;②提供虚假的财务状况或者业绩;③提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;④提供虚假的信用状况;⑤其他弄虚作假的行为。【例题·单选】(浙江)对于采用两阶段招标的项目,投标人在第一阶段向招标人提交的文件是()。『正确答案』A『答案解析』本题考查的是两阶段招标。对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目,招标人可以分两阶段进行招标:第一阶段,投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议,招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求,编制招标文件。第二阶段,招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件,投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。如招标人要求投标人提交投标保证金,应当在第二阶段提出。【例题·单选】通过资格预审的申请人少于()个的,应当重新招标。『正确答案』A『答案解析』本题考查的是资格预审。通过资格预审的申请人少于3个的,应当重新招标。【例题·单选】下列工程项目中,可以不进行招标的是()。『正确答案』D『答案解析』本题考查可以不进行招标的项目。需要采用不可替代的专利或专有技术的项目可以不进行招标。【例题·单选】根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法规,对必须招标的项目,招标人行为符合要求的是()。,、奖项作为加分条件:..『正确答案』B『答案解析』本题考查的是资格预审。招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。招标人具有编制招标文件和组织评标能力的,可以自行办理招标事宜。若一个项目有两个标段,则可以委托两家招标代理机构,进行分段招标。【例题·单选】下列情形中,属于投标人相互串通投标的是()。『正确答案』D『答案解析』本题考查的是投标。投标人之间约定中标人属于投标人相互串通投标。【例题·单选】在建设工程招投标活动中,招标文件应当规定一个适当的投标有效期。投标有效期的开始计算之日为()。『正确答案』C『答案解析』本题考查的是投标。在建设工程招投标活动中,招标文件应当规定一个适当的投标有效期。投标有效期的开始计算之日为投标人提交投标文件截止之日。、评标和中标(1)开标如投标人对开标有异议,应当在开标现场提出,招标人应当场做出答复,并制做记录。(2)评标如超过1/3的评标委员会成员认为评标时间不够,招标人应当适当延长。如招标项目设有标底,招标人应当在开标时公布。标底只能作为评标的参考,不得以投标报价是否接近标底作为中标条件,也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。(3)投标否决1)投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字;2)投标联合体没有提交共同投标协议;3)投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件;4)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外;5)投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价;6)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件做出响应;7)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。(4)投标文件澄清■澄清、说明和补正:评标委员会可以书面方式要求投标人对含义不明确的内容、明显文字或计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正,不得超出范围或者改变实质性内容。■评标委员会不得暗示或者诱导投标人做出澄清、说明,不得接受投标人主动提出的澄清、说明。(5)中标评标完成后,评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。中标候选人应当不超过3个,并标明排序。评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由,评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的,视为同意评标结果。:..【要点】公示中标候选人■时间﹥﹥招标人收到评标报告起3日内公示﹥﹥公示期不得少于3日﹥﹥有异议者公示期间提出﹥﹥招标人收到异议3日内答复﹥﹥答复前暂停招投标活动对使用国有资金投资或者国家融资的项目,招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。如第一放弃,或因不可抗力不能履行合同,未按期限提交履约保证金,可确定第二……。(6)签订合同及履约。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。招标文件要求中标人提交履约保证金的,中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。(1)投诉。如果投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定,可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。(2)处理。行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉,并自受理投诉之日起30个工作日内做出书面处理决定;需要检验、检测、鉴定、专家评审的,所需时间不计算在内。如投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉,行政监督部门应当予以驳回。【例题·多选】在评标过程中,评标委员会可以要求投标人对投标文件有关文件作出必要澄清、说明和补正的情形包括()。『正确答案』BCD『答案解析』本题考查的是澄清和说明。评标委员会可以书面方式要求投标人对含义不明确的内容、明显文字或计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正,不得超出范围或者改变实质性内容。【例题·多选】初步评审后,导致投标被否决的情况包括()。『正确答案』ACDE『答案解析』本题考查的是投标。有下列情形之一的,评标委员会应当否决其投标:(1)投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字;(2)投标联合体没有提交共同投标协议;(3)投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件;(4)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外;(5)投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价;(6)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件做出响应;(7)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。【例题·单选】下列关于公示中标候选人的说法,正确的是()。:..『正确答案』D『答案解析』本题考查的是中标。依法必须进行招标的项目,招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人,公示期不得少于3日。知识点三:《政府采购法》及其实施条例为了规范政府采购行为,提高政府采购资金的使用效益,维护国家利益和社会公共利益,保护政府采购当事人的合法权益,促进廉政建设,制定本法。在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法。(一)《政府采购法》相关内容政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购工程进行招标投标的,适用《招标投标法》。政府采购实行以下两种采购相结合:■集中采购■分散采购集中采购的范围由省级以上人民政府公布的集中采购目录确定。中央预算单位某年政府集中采购目录及标准一、集中采购机构采购项目以下项目必须按规定委托集中采购机构代理采购:适用范目录项目备注围一、货物类台式计算机不包括图形工作站便携式计算不包括移动工作站机计算机软件指非定制的通用商业软件,不包括行业专用软件服务器10万元以下的系统集成项目除外计算机网络指单项或批量金额在1万元以上的网络交换机、网络路由器、网络存储设备、网络安全产设备品,10万元以下的系统集成项目除外复印机不包括印刷机二、部门集中采购项目部门集中采购项目是指部门或系统有特殊要求,需要由部门或系统统一配置的货物、工程和服务类专用项目备部门品目注边界勘界和联检专用设备,其他打印设备项下外交文书打印设备、贴纸(签证、认证)打印机、护照打印机、护照加注及旅行证打印机,其他识别输入设备项下护照阅读机,一维及二维码扫描仪,其他图形图象输入设备项下指纹采集仪,扫描仪项下护照照片扫描仪,其他办公设备项下护照塑封机、外外交交及领事专用设备部警车(指警用特种专业技术用车,集中采购机构采购项目中的乘用车、客车除外),专用飞机项下警用航空器,机动船项下警用船艇(指巡逻艇、警卫船艇、消防船、特殊工作船艇),被服装具,物证检验鉴定设备,安全、检查、监视、报警设备,爆炸物处置设备,技术侦察取证设备,防护防暴装备,:..全装备、核生化处置装备、灾害救援装备、指挥调度系统、警用音视频图像装备,出入境设备项下的出入境证件阅读机、口岸边检专用设备(边检验讫章、自助通道设备)、指纹采集仪、公安出入境证件资料采集设备、制证设备及制证用打印机、出入境证件、。采购人可以委托采购代理机构代表与供应商签订合同,但应当提交采购人的授权委托书,作为合同附件。经采购人同意,中标、成交供应商可依法采取分包方式履行合同。政府采购合同履行中,采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。(二)《政府采购法实施条例》:【不能搞特殊、有不同】(1)就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息;(2)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;(3)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;(4)以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件;(5)对供应商采取不同的资格审查或者评审标准;(6)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商;(7)非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地;(8)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。,适合实行批量集中采购的,应当实行批量集中采购,但紧急的小额零星货物项目和有特殊要求的服务、工程项目除外。政府采购工程依法不进行招标的,应当依照政府采购法律法规规定的竞争性谈判或者单一来源采购方式采购。【例题·单选】采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目,必须委托()代理采购。『正确答案』A『答案解析』本题考查的是《政府采购法》相关内容。采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目,必须委托集中采购机构代理采购【例题·单选】政府采购合同履约保证金的数额不得超过()。%%%%:..D『答案解析』本题考查的是政府采购合同。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%。【例题·多选】根据政府采购法律制度的规定,下列情形中,采购人可以采用竞争性谈判方式采购的有()。,『正确答案』ABD『答案解析』本题考查的是政府釆购方式。符合下列情形之一的货物或服务,可采用竞争性谈判方式采购:(1)招标后没有供应商投标或没有合格标的或重新招标未能成立的;(2)技术复杂或性质特殊,不能确定详细规格或具体要求的;(3)采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;(4)不能事先计算出价格总额的。【总结】人数不够、规格、用户、金额不能确定【例题·单选】我国《政府采购法》规定,采购的货物规格,标准统一,现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目可以采用()。『正确答案』D『答案解析』本题考查的是政府釆购方式。采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目,可以采用询价方式采购。《价格法》中所称价格,包括商品价格和服务价格。商品价格是指各类有形产品和无形资产的价格。服务价格是指各类有偿服务的收费。(一)价格形成机制市场调节经营者自主制定,通过市场竞争形成的价格价政府指导政府价格主管部门或者其他有关部门,按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度,指导经营者制价定的价格。如粮油、猪肉由政府价格主管部门或者其他有关部门,按照定价权限和范围制定的价格。如城市公共管网供应的自政府定价来水销售价格(二)经营者的价格行为(1)自主制定属于市场调节的价格。(2)在政府指导价规定的幅度内制定价格。权利(3)制定属于政府指导价、政府定价产品范围内的新产品的试销价格,特定产品除外。(4)检举、控告侵犯其依法自主定价权利的行为。■明码标价义务■经营者不得在标价之外加价出售商品,不得收取任何未予标明的费用串通、反倾销,扰乱社会秩序、损害国家利益、造谣等行为禁