《农村政策法规》课程形成性考核册参考答案(全部).pdf

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进行耕耘的土地地是支撑人类经济社会发展的一种重要土地资源。4......3、耕地总量动态平衡依据地区内现有耕地资源的数量综合考虑耕地需求状况与后备土地资源的供应能力分析耕地资源的余缺状况合理协调耕地数量满足人口对作物需求的平衡状况。4、林业碳汇通过实施造林再造林和森林管理、减少毁林等活动吸收大气中的二氧化碳并与碳汇交易结合的过程、活动或机制。5、森林采伐限额p175林采伐限额等同于年森林采伐限额上部森林采伐限额是各种采伐消耗林木总蓄积量的最大限量它是由林业主管部门根据用材林消耗量低于生长量和森林合理经营的原则经过科学测算制定并经国务院批准实施的。6、草畜平衡是指为保持草原生态系统良性循环在一定时间内草原使用者或承包经营者通过草原和其他途径获取的可利用饲草饲料总量与其饲养的牲畜所需的饲草饲料量保持动态平衡。二、单项选择题1、A2、C3、B4、B5、D6、C7、D8、C9、A10、B三、简答题1、《土地管理法》规定的确保耕地不减少的措施有哪些p158确保耕地总量不减少我国将主要采取下列措施一是严格控制城市建设用地规模。二是规定耕地总量减少的由国务院责令省级人民政府在规定期限内组织开垦与所减少耕地的数量与质量相当的耕地并由国务院土地行政主管部门会同农业行政主管部门验收。三是明确了责任人。四是落实耕地开发复垦资金确保耕地补偿任务的完成。2、森林的种类有哪些不同种类的森林在采伐方式上有什么要求森林的种类有哪些p165。按照《森林法》第四条的规定森林具体可以分为防护林、用材林、经济林、薪炭林、特种用途林五类。不同种类的森林在采伐方式上有什么要求防护林只许进行更新性质的采伐用材林的采伐必须申请采伐许可证应当根据不同情况分别采取择伐、皆伐和渐伐方式经济林的采伐应当申请采伐许可证薪炭林的采伐应当申请采伐许可证特种用途林中的国防林、母树林、环境保护林、风景林只准进行更新性质的采伐特种用途林中的名胜古迹和革命纪念地的林木、自然保护区的森林严禁采伐。3、草原规划的原则有哪些p180中上部编制草原保护、建设、利用规划应当依据国民经济和社会发展规划并遵循下列原则(一)改善生态环境维护生物多样性促进草原的可持续利用(二)以现有草原为基础因地制宜统筹规划分类指导(三)保护为主、加强建设、分批改良、合理利用(四)生态效益、经济效益、社会效益相结合。4、渔业资源增值保护的措施有哪些p187一是加大对渔业水体污染整治。二是控制近海水域捕捞养护渔业资源。三是加大渔政执法力度。四是加快建设鱼类自然保护区。五是继续做好人工放流增殖工作。六是加大渔业法律、法规宣传力度。5、农村公共事务管理的原则是什么P192黑标题加必要的陈述。6、村民自治制度的实践意义是什么p197198一、实行村民自治扩大基层民主对于建设有中国特色社会主义民主政治具有重要的实践和理论意义二、实行村民自治建立农村市场经济体制和运行机制对于建立社会主义市场经济体制具有重要的实践和理论意义三、实现村民自治建立充满活力和稳定有序的农村社会新秩序对于促进社会稳定具5......确保选举的真实有效的几点看法村委会选举是当前中国农村最为普及也是最为广泛的政治参与形式。在村民自治活动中民主选举是最为关键的一个环节。只有在选举过程中做到规范合法最大限度的体现民意这样选举产生的村委会成员才具有广泛的群众基础才能代表广大村民的利益尽职尽责管理好村务。才能加快社会主义新农村建设的步伐促进社会主义社会和谐发展。1、村民选举纳入法制轨道确保有法可依从《村民委员会组织法》的规定来看选举方面出现的问题村民可以向乡镇人大和人民政府反映可以向县人大常委会和人民政府及业务主管举报有关机关应当负责调查并依法处理。但出了问题究竟应由谁来调查和处理问题出得最多的是组织违法搞弄虚作假。如果自身违法自身能处理吗从村务公开方面讲《村民委员会组织法》规定村民有权向乡镇人民政府或者县级人民政府及有关主管部门反映有关政府机关应当负责调查核实责令公布。有关政府机关指的是谁没有明确规定到时候找谁不是谁相互推皮球。对处置权的规定不具体如对出现威胁、***村民选举伪造、篡改选票暴力干扰选举等事件的责任人法律规定为依法处理但是实际当中缺乏适合操作的具体规定导致有问题无法处理。2、积极推行村民委员会直接选举还权于民。通过直接选举可以把真正有能力、素质高的农民选进村干部的队伍。因此多数村民会以极其负责的态度对待选举的经过直接选举而产生的村干部群众对他们的信任感和认同感也较强。村干部的威信自然也高工作也容易开展。同时加强对村民的教育和引导增强广大村民民主法制观念确保村民委员会直接选举健康稳定地发展。3、严格把关对候选人进行界定和严格审查在界定候选人时乡镇政府应与选委会成员一起对候选人资格进行界定和严格审查其中法定年龄、具备政治权利、遵守宪法、法律和国家政策及具有一定的文化知识和领导能力办事公道廉洁奉公热心为村民服务等是基本的资格条件。最大程度的防止违法乱纪的人、黑恶势力的人、封建宗派的人、有劣迹的人、素质较差的人等混入村民委员会的领导班子保证候选人的素质。4、完善罢免程序还权于民在实际当中很少启动罢免程序。一是村民不懂《村民委员会织法》中对罢免程序中的规定和条件。二是村委会成员***乡镇干部阻止罢免程序的启动。村民委员会成员的罢免是指在村民委员会成员的任期届满之前选民用以撤免其职务的行为。它是民主选举制度的重要组成部分是基层民主政治参与的重要途径及村民自治的重要体现。选民享有罢免权。村民委员会成员是由选民选举产生的受选民委托行使职权如果其失去了民意基础得不到选民的继续信任选民理应行使罢免权将其撤换为可信任之人。如果选民享有对于村民委员会成员的罢免权。就会形成对其滥用权力的有效牵制使村民委员会成员的行动与意志不敢公然蔑视民意其舞弊营私以及***专断的行为也可减少。5、自觉实行民主决策、民主管理和民主监督实现真正意义上的村民自治。民主选举、民主决策、民主管理和民主监督是村民自治的基本内容只有“四项民主一齐抓村民自治才能协调发展农民的民主权利才能有效落实。《农村政策法规》形成性考核册作业4参考答案1、政府该如何履行土地管理职责参考p157—p161页6项黑体字措施。2、目前存在问题如何解决针对以上6项措施提出相应的问题并给出合理的建。议一、为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》国发〔2004〕28号、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》国发〔2006〕31号和《湖南省人民政府办公厅关于印发〈市州政府土地管理和耕地保护责任目标考核办法〉的通知》湘政办发〔2007〕10号等文件精神进一步明确县市区政府土地管理和耕地保护目标责任依据《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规的规定7......制定本办法。二、各县市区人民政府对本行政区域内的耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和年度计划执行情况负总责县市区长为第一责任人。三、土地管理和耕地保护责任目标考核遵循依法、客观、公开、公正的原则具体考核标准是(一)县市区行政区域内的实际耕地保有量、基本农田保护面积不得低于市人民政府下达的考核指标。基本农田按规定落实到地块和农户。各类非农建设经依法批准占用耕地和基本农田的按建设项目和行政区域实行考核补充的耕地和基本农田的面积与质量不得低于已占用的面积与质量。(二)县市区行政区域内非农建设符合土地利用总体规划经国家、省批准的大型能源、交通、水利等基础设施建设用地需要修改土地利用总体规划的需按程序审查批准。依法办理农用地转用和土地征收审批手续没有弄虚作假、违法违规批地的现象。严格执行土地利用年度计划非农建设中实际新增建设用地和占用农用地不得突破市下达的年度计划指标。(三)严格依法依程序实施征地补偿。土地出让总价款首先按照规定足额支付土地补偿、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费以及补助被征地农民社会保障所需资金不足。依法做好被征地农民就业培训和社会保障工作。严格按照有关规定将被征地农民的社会保障费用纳入征地补偿安置费用不足的部分从国家土地有偿使用收入中优先落实解决。确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。(四)县市区行政区域内商业、旅游、娱乐、商品住宅等各类经营性用地和工业用地依法采取招标拍卖挂牌方式出让。工业用地出让不得低于最低价标准。国有土地使用权出让总价款全额纳入地方预算缴入地方国库实行收支两条线管理。(五)依法按标准足额缴纳新增建设用地土地有偿使用费和耕地开垦费并专项用于基本农田建设和保护、土地整理、耕地开发没有违规减免、缓缴、挤占、截留或挪作他用的现象。(六)有效预防和查处土地违法案件。严格落实执法检查、动态巡查以及违法责任追究制度。对违反规划、突破计划、违法批地用地的重大案件及时调查处理依法追究相关人员的责任。同时符合上述六项标准的考核认定为合格否则考核认定为不合格。四、考核采取自查与核查相结合的方法(一)各县市区人民政府要按照本办法的规定每年组织自查并向市人民政府报告土地管理和耕地保护责任目标的履行情况。(二)每年末市政府办公室组织有关部门对各县市区土地管理和耕地保护责任目标履行情况进行考核并将结果向市人民政府报告。五、市人民政府对县市区土地管理和耕地保护责任目标考核结果进行通报。对认真履行责任目标且成效突出的给与予表彰奖励。对在检查、考核中发现不合格行为的责令限期整改整改期间暂停该县市区农用地转用和土地征收审批。六、土地管理和耕地保护责任目标考核结果列为县市区人民政府第一责任人工作业绩考核的重要内容。对考核确定为不合格的县市区由市监察局、市国土资源局对其审批用地、土地出让等情况进行全面检查按程序依法依纪处理直接责任人并追究有关人员的责任。七、县市区人民政府应当根据本办8...