2024年管理概论排版.doc

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30第二章管理概论学****目标本章就管理的目标、管理对象、管理环境、管理的性质和职能及管理措施等管理的有关基本概念做深入的论述,有利于对管理的内涵的更深入了解和学****第一节管理的目标管理是目标性很强的社会活动,人们进行管理活动就是为了实现一定的目标。无论对于个体或组织而言,能够说,没有目标或没有目标的管理活动是不存在的。个人的活动需要目标为其指明方向,没有目标,个体必然会犹如盲人瞎马,导致举步维艰。而群体或组织的活动更是要有一个共同的目标,才能产生群体凝聚力,否则一盘散沙,定然矛盾百出,必败无疑。管理的目标能够表述为一个组织努力求取在一定期期内要达成的将来情况或预期成果,是某一特定期期内组织各项管理活动所指向的终点。对于各种不一样性质的组织应当有各自不一样的目标,目标不不过任何一个组织的基本特性,并且从根本上说来,还表白一个组织存在的基本意义。如对于企业或者企业此类经济组织而言,最重要的目标应当是追求经济上的利益;而对于高等学校而言,最根本的目标应当是培养和教育社会需要的、具备一定知识水平的高素质人才;对于军队而言,最根本的目标应当是保卫国家和社会的安全。可见,对于不一样的组织实体而言,不一样的目标能够说是组织的“灵魂”。一、目标的作用无论不一样性质的组织间目标的性质存在多大的区分,目标对于各类组织而言,其作用基本上都体现为如下几个方面:为组织活动指明方向的作用从某种意义上来说,管理是协调组织组员集体的力量来达成某一特定目标的过程。因为管理的各项资源自身存在的稀缺性和有限性,怎样愈加好地利用有限的资源,就成为管理活动的核心问题。而就一个组织而言,制定出在一个特定期期内所要达成的详细目标,就为组织的各项管理工作和活动指明了详细的方向,整个管理工作必须按照和围绕此目标来进行各种资源的组织和协调,才能最后达成管理的成效。如对于国家而言,制定五年计划及经济增加目标,就为国家一定期期内的各项工作指出了一个努力的方向,从而促使各级政府的管理工作必须紧紧围绕这一目标进行。对于企业而言,此后某段时间内制定的重要目标不一样样,也会对企业的生产经营活动起着不一样的指引作用。例如企业把减少成本作为年度的重要目标,那么企业的所有经营活动都会把怎样减少费用和支出作为活动的指引标准,各个部门在管理工作当中考虑的将会是怎样节约资源的耗用。但假如企业的年度目标设定为尽也许地提升市场占有率,那么各个部门的工作方向就会以开拓市场作为重心。不一样的目标,为组织的资源利用和管理活动指明了努力的方向。没有明确一致的组织目标,组织的工作和活动就会乱作一团,无法实现资源的有效利用,也不也许达成良好的管理成效。激励组织组员的作用对于一个组织而言,组织的成效大小,在很大程度上取决于其全体组员的积极性和创造性。而组织组员的积极性和创造性要发挥出来,离不开良好的激励。需要的满足、期望的实现是调动组织组员积极性的重要原因。而追求较高的目标又是每个组员的理想和理想,是每个人的工作动力。组织假如能结合组员的个人需要和目标,设置具备一定挑战性和吸引力的目标,那么这一目标就会成为组员努力工作的激励源泉。组织组员在肯定了目标的情况下,会激发出自身的内在潜力,并反应到工作的积极性上,奋发图强,创造出良好的工作绩效。假如没有设置具备一定吸引力的目标,那么组织对组员的激励也就成了无根之木、无源之水,无法真正激发和激励组员的积极性和创造性,而没有组员的认同和努力,组织的活动也不也许取得良好的效果。增强组织凝聚力的作用组织作为由不一样组员组成的一个整体,必须具备对其组员的吸引力和组员对组织的向心力,这种表白组织组员相互团结的程度和力量大小的标准能够称为组织凝聚力。组织能否正常存在与发挥功效,其先决条件就是要具备一定的凝聚力。而影响组织凝聚力的重要原因之一就是组织目标。只有形成明确统一的组织目标,并且组织目标充足体现和反应了组员的共同利益并与组员的个人目标协调一致时,组织组员才有了协同活动的准则,组织才具备较强的向心力和凝聚力,才能使每个组员的思想、意志和行动统一和团结在一起,并激发出组员的工作热情和献身精神,为实现目标而努力拼搏。没有目标的组织,组员缺乏团结努力的方向和动力,就会犹如一盘散沙,组织的功效不也许发挥出来,必然导致失败。为管理活动提供考核标准的作用在管理实践当中,管理者无论是进行员工工作绩效的考核还是其他管理活动成效的考核,假如依托主观印象和含糊的价值来进行,是不客观、不科学的,必然会打击员工的积极性和妨碍组织工作的进行。因此组织必须具备一定的客观和科学的考核标准。假如组织制定了科学的、可考核的目标,就能够按照目标的实现程度来作为员工绩效和管理成效的考核依据和标准,从而有效地调动起员工的积极性并实现对管理活动的有效控制和协调。二、目标的性质目标的两重性因为管理活动具备自然属性和社会属性,一般说来,组织的管理目标同样能够划分为有两类不一样性质的目标:一是物质性目标,二是社会性目标。其中物质性目标是指一个组织通过管理活动在物质生产或者是劳务活动中所要达成的效率和效益;而社会性目标是指一个组织通过管理活动在维护、完善生产关系或调整人的社会关系方面所要实现的目标。对于各种组织而言,物质性目标一般与物质文明的创造有关,以尽也许小的投入来实现达成尽也许大的产出和效果,例如企业设置的年度利润目标、市场占有率目标、销售总额目标等都属于经典的物质性目标。而组织的社会性目标是指组织在推进精神文明的发展,促进组织组员在道德、觉悟、才能方面的全面发展,推进社会的综合进步和社会关系的改进方面所要达成的目标,如企业支持希望工程、进行其他与业务无关的社会公益等活动则体现了企业这种组织的社会性目标。组织实现物质性目标和社会性目标并不存在根本矛盾,组织能够同时具备多重的物质性目标和社会性目标。各类组织尤其是企业、企业等经济性的组织,应当防止单单追求物质性目标而忽视了社会性目标的倾向。对于一个有效的组织而言,应当将其协调起来,力求同时达成这两方面的目标。目标的层次性从另一个角度来看,组织的目标又能够概括为如下三个层次:环境层目标、组织层目标和个体层目标。环境层目标组织层目标是指组织外部的社会环境如国家、政府等加之于组织的目标。如对于一个企业而言,其环境层目标体现为要合法经营、为社会提供所需的优质产品和服务,以不停提升人民的生活水平,同时创造出尽也许多的价值为国家提供更多的财政收入,并负担起提供就业,保护环境等社会责任。组织层目标组织层目标是指组织自身作为一个利益共同体和一个系统的整体目标。如一个企业不停提升经营管理水平,以增强自身的利润水平和自我改造、自我更新、自我壮大、自我发展的能力,并改进员工的生活、保障员工的工作安全,建设良好的工作环境等都属于组织层目标的体现。个体层目标个体层目标是指组织的组员作为独立的个体,自身具备的个人目标。如企业员工希望提升自己的工资收入和福利、减少工作时间、改进生活条件、培养兴趣兴趣、实现个人成就和自我的全面发展等都属于组织个体层目标的体现。在现实生活中,组织的三个层次目标之间存在一致的方面,也存在着矛盾的方面。以企业为例,环境层目标和组织层目标的一致性体现为如下两个方面:首先社会的发展有赖于企业这一国民经济的基本组成细胞的发展和贡献,在现实中,一个国家的经济发展水平与其企业的经济实力息息有关,如美国作为当今世界上经济最发达的国家之一,美国企业在国际经济中也占有最举足轻重的地位;另首先,企业自身的发展也必须依托宏观经济环境的保障,并实现自己的宗旨,向社会提供有价值的产品或服务,履行负担就业、保护环境等社会责任。而环境层目标与组织层目标的矛盾性体现为:首先,企业存在着只顾自己的眼前利益、局部利益而损害社会和国家的久远利益和全局利益的倾向,例如因为对生产所衍生的废水废气进行无害化处理需要一定的成本,某些企业为了节约这部分的费用,不顾国家或地方政府的有关要求,直接排放废水和废气,导致对环境的污染和对人民身体健康的威胁;另首先,因为国家和社会对企业的要求太多太高,也会使企业不堪重负,难以自我积累和自我发展,如此前我国的国有企业普遍存在的“办社会”现象,使企业社会性、福利性的负担过重,经济任务反而建设不好。而组织层的目标和个体层的目标也存在着既有一致又有矛盾的两重关系。其中组织层目标和个体层目标的一致性体现为:首先,个人目标的实现必须以组织目标的实现为前提,另首先,组织目标的实现也有赖于组织组员对组织目标的认同并做出贡献。组织层目标与个体层目标的矛盾性体现为:首先,存在着组织只强调组织目标而故意或无意地忽视个人目标的差异性,强行要求绝正确行为一律化,成果导致员工积极性的挫败,组织目标无法达成;另首先,也存在着组织组员只强调个人目标而不乐意做出必要的“牺牲”和让步,为组织目标做出贡献,成果导致组织利益的损害,个人目标的实现也就失去依据。将组织目标划分为三个层次来了解,有利于分析各层次目标之间的关系,处理各层次目标之间的矛盾。管理者要了解各层次目标之间的矛盾统一关系,并在各层次目标之间尽也许取得友好一致,才能使组织得到长期的生存和繁荣。目标的时间性无论什么性质的目标,都应当具备时间的内涵。能够这么说,哪怕是最有价值的目标,假如没有时间的要求,也是毫无意义的。并且时间往往还是实现目标的最困难之所在。按目标所包括时间的长短,能够把目标分为短期目标和长期目标,一般把包括时间跨度在1年如下的目标称为短期目标,5年以上的目标称为长期目标。同一个组织的短期目标和长期目标之间应当形成一个整体的关系,短期目标的制定应当以长期目标为依据,长期目标的实现又依托短期目标的达成为基础,确定短期目标的过程实质上也就是确定长期目标实现的前后次序的过程。目标的可考核性目标要发挥为管理活动提供考核标准的作用,就意味着目标自身必须是能够被考核的。而使目标具备可考核性的最佳措施就是使之定量化、数量化。在组织中定性的目标是不可缺乏的,而管理者在组织中所处的地位越高,定性的目标就也许越多。但在某种意义上来说,定性目标是具备一定含糊性的目标,虽然能够考核,但考核成果不也许和定量的目标同样准确。因此要尽也许对制定的目标提升其可考核的程度。但这并不意味着对所有定性的目标都简单地进行数量化,这种做法具备一定的危险性,也许会导致管理工作的误区,如中学教育是否应以升学率作为重要目标的争议。第二节管理的本质管理作为人类的一个普遍的社会活动,起源于社会组员在劳动过程中的集体性和社会生活中相互交往的必要性,是人类社会任何发展阶段都具备的现象。人类在发展过程中,个人的力量是微小和有限的,要有效地适应自然并改造自然,就必须共同劳动,把个人的力量集合起来,形成一个集体。而集体要有效地发挥功效,就必须有组织、有秩序、有分工,这就离不开管理。管理在社会劳动过程中发挥着特殊的作用,只有通过管理才能把实现劳动过程所必需的各种要素结合成有机体,使各种生产要素发挥各自的作用。而无论是管理的哪一项详细职能,从根本上来说都发挥着协调的作用,通过计划、组织、控制、激励等管理职能的运作,实现协调各种资源的利用,协调各种活动的安排,协调劳动者的人际关系、协调劳动者和生产资料的关系,从而实现各种要素的有机组合和劳动的目标。因此,从管理职能的角度上来看,管理的本质就是协调。中国儒家的管理哲学所主张的“和为贵”其实也在一定程度上反应了对协调是管理本质的了解。如孔子在《论语·季氏》中讲道:“盖均无贫,和无寡,安无倾。”意思就是要使财富平均,便没有贫穷的存在,和人民和睦团结,便不会以为人力不够,使境内安定,国家便不会有倾灭的危险。孟子在《孟子·公孙丑下》中指出:“天时不如地利,地利不如人和。”,阐明人际关系协调的重要作用。而荀子在《荀子·富国》中指出:“百姓之群,待之而后和。”,是说老百姓组成的组织要依托管理而得到协调。“和”从管理者的行为看,是所谓的调和,从管理的效果来看,是所谓的友好,把二者综合起来看,就是协调。孔子还讲了一个故事阐明协调的作用,大意是颜氏一门中有三个人驾驭马车,但其驭马方式各不相同:在颜夷的驾驭下,马儿懂得车上有货物而以为很沉重,懂得车上有人而感到很胆怯,假如这匹马会说话,它会说:“快跑吧!否则的话,主人会把你杀掉!”在颜沧的驾驭下,马儿懂得车上有货物,但不以为沉重,懂得车上有人,却以为应当尊重他,假如马儿会说话,它会说“快点跑吧,有人在支使我呢!”在颜无父的驾驭下,马儿虽然懂得车上有货物却以为很轻松,懂得国上有人却以为很友好,因而越跑越欢。在三个驭手中,孔子最观赏颜无父,以为他“御马有法矣”,“法得,则马和而欢。”美国管理学家孔茨(HaroldKoontz)以为:“许多管理学界的权威人士以为,协调是主管人员的一个独立职能,然而,把它看作是管理的本质,似乎愈加确切某些。因为,使个人工作与集体的目标相互协调,正是管理的目标。”从另外一个角度来看管理的本质,从管理对象的角度而言,管理的本质就是对人的管理。在一切管理活动中,人具备特殊的地位和作用,无论是对事、对人、还是对物的管理都要通过人才能进行,而其中对事和对物的管理能够统称为间接管理,对人的管理才属于直接管理。可见,人是生产力中最积极、最积极的原因,只有人才能成为管理的核心。早在100数年前,马克思在《资本论》中说过:“凡是有许多个人进行协作的劳动,过程的联系和统一都必然要表目前一个指挥的意志上,表目前各种与劳动无关而与工场所有活动有关的职能上,就像一个乐队需要一个指挥同样。”而美国当代管理大师德鲁克(D·F·Drucker)也指出,作为管理者,事情千头万绪,但他的作用却仿佛一个交响乐队的指挥家,通过他的领导,使本来嘈杂的各种乐器,合成了一曲生动的完整的音乐。但不一样的是,指挥家不需要作曲,他有作曲家的总乐谱,只需要作为作曲家的解释者,而“管理者既要是一个作曲家又要是一个指挥。”德鲁克还深入明确指出,在所有的管理资源中,人的资源是最丰富、最有才能、最有潜力的资源,是最大的资源,它制约着其他资源的挖掘和利用。可见,从管理的对象的角度看,管理的本质就是对人的管理。第三节管理的环境环境指的是对组织的活动和绩效具备一定潜在影响的外部机构或力量。任何组织都不是独立存在的,而是在一定的环境中从事活动的,环境的特点及其变化必然会制约组织活动的方向和内容的选择。组织的外部环境是组织生存的土壤,它既为组织活动提供有限条件,同时也对组织的活动起着制约和影响的作用。对组织活动有着重大作用的环境自身具备一定动态性,也在不停的发生变化,这也许给组织带来不一样程度的影响。因此管理者必须要认识环境、分析环境并研究环境,了解外部环境的变化规律和演变特点,并采取对应的措施,积极利用环境变化也许带来的机会,努力防止环境变化也许带来的威胁,使组织成功地生存和发展下去。影响组织管理的外部环境能够分为两大类,一类是组织的外部一般环境,包括经济环境、政治环境、社会环境和技术环境四个方面;另一类是组织的外部详细环境,包括公众压力集团、供应商、政府、用户和竞争者五种。一、一般环境组织的外部一般环境或称为总体环境,是指在一定期空内存在于社会中的各类组织都会晤正确环境,内容庞杂,大体能够归纳为如下四个方面:公众压力集团经济环境政治环境技术环境社会环境供应商用户政府竞争者组织图2-1组织的外部环境经济环境经济环境指的是影响组织,尤其是企业、企业这一类经济组织的活动的重要环境原因。它重要包括宏观经济环境和微观经济环境两方面的内容。宏观经济环境宏观经济环境重要指的是国内外经济发展水平和速度以及其对应的反应指标,包括国际经济走势、国内经济发展情况(国民收入、国民生产总值等)、国家的宏观经济政策(财政、税收、信贷、外汇等)等等。如美元对人民币的汇率走势,对在中国境内经营的美国企业来说,就是一个宏观经济环境的影响力量。总的说来,宏观经济的繁荣会为企业等经济组织的发展提供机会,而宏观经济的衰退则也许给所有的经济组织带来生存的困难。微观经济环境微观经济环境重要指组织所在地区或所需要服务地区的物资供应、资金供应、劳动力情况、价格水平、消费者收入水平、消费偏好、储蓄情况、就业程度等原因。这些原因影响着企业经营管理的各个方面。政治环境政治环境包括国际政治环境和国内政治环境,重要是指国家的社会制度、执政党的性质、政府的方针、政策、法令等。不一样的国家有着不一样的社会制度,不一样的社会制度对组织的活动有着不一样的限制和要求。虽然是社会制度不变的同一个国家,在不一样时期,其政府的方针特点和政策倾向也也许发生种种变化。组织必须对其活动包括国家和地区的政治环境进行了解和研究,使组织的活动能符合本地社会的要求的利益,以受到对应的保护和支持,从而得到生存和发展的空间和机会。社会环境社会环境重要包括自然环境和社会文化环境两方面。自然环境是指对组织运作有一定影响的地理位置、气候条件、以及自然资源分布等原因。地理位置和资源情况也许影响和制约在不一样地区不一样产业的企业的经营活动,如企业是否接近原料产地会影响到企业的资源获取的难易程度和获取成本的高低。社会文化环境包括一个国家或地区的居民的教育程度、文化水平、思想观念、风俗****惯、价值观和社会伦理道德观等等。无论个人或组织都会置身于一定的社会文化环境中,社会文化和伦理的各种原因会影响人们的需求层次、影响人们对组织活动和行为的态度。因此组织要得到认同和认可,组织的行为必须符合社会规范的要求以及人们的价值准则。技术环境