2024年城市管理学复习资料材料.doc

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。30、是具备法律地位的、相对独立的政府管制者,依照一定的法规对被管制者所采取的一系列行政管理与监督行为。31、城市人口数量是指城市区域内人口的总数,包括常住人口数量和。32、城市人口的数量增加,重要取决于人口的自然增加和。33、自建国以来,我国城市人口管理就形成了区分于其他国家的管理模式和特点,重要体现为和居民身份证管理、计划生育管理的特殊控制政策,这些具备中国特色的城市人口管理制度也在伴随时代的发展而变化。34、的实质是一个国家政府对其所辖人力资源所进行的控制和规划。35、是由政府出资建造、国家予以补贴、并具备一定住宅质量(符合本国政府要求的最低住宅水准)的便宜住房。36、城市环境包括两大部分,一是城市的自然环境;二是城市的。37、城市环境保护与管理终坚持的一个总标准是。38、是指在一定的区域内,在污染物排放总量不超出允许排放量的前提下,内部各污染源之间通过货币互换的方式相互调剂排污量,从而达成减少排放量、保护环境的目标。39、将原因导向的城市管理思绪用到城市环境问题的研究上,能够发觉,我们需要从末端治理为主的环境保护走向发展源头导向的。40、20世纪60年代美国经济学家鲍尔丁提出的能够作为循环经济的早期代表。41、从20世纪80年代开始,撤地建市,体制在全国广泛履行,这种做法的目标是为了处理城镇分割、地市矛盾等过去存在的问题,使中心城市愈加好地发挥地区中心作用。42、问题的核心是农民失去土地以后无以为业。43、城镇关系发展的最高形式,是要达成。44、城镇一体化的动力机制是城市化和。45、的建立是城镇一体化的核心46、经济全球化形势下,国家之间的竞争反应为各国的竞争,也体现为区域之间的竞争。47、通过城镇体系规划和来协调区域发展中的各种空间和产业问题是十分有效的措施。48、是指同一区域的国家或地区为了维护共同的经济利益和加强经济联系与合作,通过契约和协定,形成一个跨越国界或地区的商品、资本、人才和劳务等自由流通的统一经济区的组织形式。49、区域协调发展的目标是实现的一体化。50、Citistate不是一个,而是一个组织边界、市场边界、信息边界、社会边界,乃至生态与环境的边界。51、是突发事件管理结构体系的核心。52、从国外的一般经验来看,、各负其责的从属性标准是各国突发事件管理的普遍标准。53、对于突发事件而言,其包括的内在结构体系并非单纯的线性逻辑抑或平面关联,而是一个包括决议、、执行、保障等系统的四位一体的构架体系。54、公共卫生突发事件处理,第一标准是迅速地,将也许发生的危机尽也许缩小。55、城市突发事件处理,必须首先注意开启停止方略。参考答案:一、选择题(每题最少有一个答案,多项选择或者少选均不能得分)1、ABCD2、D3、C4、AB5、ABCD6、ABCD7、ABD8、A9、ABCD10、ABCD11、ABCD12、A13、D14、BCD15、B16、ABCD17、ABC18、ABCD19、ABCD20、ABCD21、BCD22、ABC23、C24、A25、ABCD26、A27、ABC28、ABC29、C30、ABCD31、ABCD32、CD33、ABCD34、ACD35、ACD36、BD37、ABCD38、AC39、ABCD40、ABCD41、ABC42、D43、D44、ABC45、AD46、ABCD47、ABCD48、A49、D50、ABCD51、A52、ABCD53、ABCD54、ABCD55、ABCD56、ABCD57、ABC58、A59、ABCD60、AD61、ABD62、D63、ABD64、ABC65、D66、C67、C68、C69、ABCD70、ABCD二、填空题1、经济活动的集聚2、古典经济学3、功效综合4、城市规划5、田园城市6、街道办事处7、公共事务管理8、社会团体9、市、区、街道10、网格化11、私营企业12、地方化经济13、生态可连续发展14、集约型15、老龄化16、战略依据17、营销导向18、形象管理19、工业物质20、生态经济21、社会公正22、环境生态23、耕地24、城市基础设施25、公共性26、城市政府27、自然属性28、市场失灵论29、微观规制30、规制31、流感人口数量32、机械增加33、居民户口34、户籍管理35、公共住宅36、人工环境37、可连续发展38、排污权交易39、循环经济40、宇宙飞船理论41、市管县42、城中村43、城镇一体化44、农业产业化45、城镇统一市场46、核心城市47、区域规划48、区域经济一体化49、区域发展50、行政边界51、决议系统52、分级管理53、信息54、阻绝传染55、信誉危机三、名词解释1、城市管理:p26城市管理是多元主体共同参加的,在不一样行政关系影响下,以城市这一空间、经济、社会系统的运行为对象的治理活动。城市管理的根本目标在于依照公众需求,在不破坏城市生态友好程度的基础上,采取协调、规划、控制、建设、引导等管理措施,提升或维继城市在区域中的综合竞争能力,从而为城市公众营造宜居、宜业的发展环境。2、城市营销:p118城市营销,即把城市地区视为一个市场导向的企业,将地区的将来发展愿景作为一个吸引人的产品,通过强化地方经济基础以及愈加高效地满足和吸引既有的和潜在的目标市场(重要包括产业、投资者、定居人口、观光游客和会议人士等),来积极营销地区的特色。3、经营城市:p118经营城市,即指城市政府利用市场经济伎俩,对城市的自然资源、基础设施和人文资源等进行优化整合和市场化营运,以实现资源优化配备和高效使用。4、城市规划:p133城市规划是为了实现一定期期内城市的经济和社会发展目标,确定城市性质、规模和发展方向,合理利用城市土地,协调城市空间布局和进行各项建设的综合布署和全面安排。5、城市基础设施:p159城市基础设施就是为城市生产和生活提供的一般公共设施,是城市赖以生存和发展的基础。6、Citistate:p337Citistate(城市联盟)是指由相同特性和功效的城市和城镇围绕所组成的社会、经济和环境上相对独立的贸易、商业和通讯区域。7、城市经济管理:p191城市经济管理指城市政府和其他多元主体一同利用经济、行政、法律、制度、协商等伎俩对城市经济环境、经济活动进行有效的控制和协调,以使城市经济健康稳定地发展,并取得“满意”效益的全过程。8、预算外资金p214是地方财政或城市事业单位直接掌握的财政性资金,即依照国家财政管理制度的要求,不纳入国家预算,由地方政府、部门、企事业单位自收自支,满足各自特殊需要的财政资金,是下放财权的一个管理形式。9、区域规划p335指在某个特定的地区范围内,对国民经济和社会进行综合性、战略性和政策性的总体战略布署。10、区域经济一体化p337指同一区域的国家或地区为了维护共同的经济利益和加强经济联系与合作,通过契约和协定,形成一个跨越国界或地区的商品、资本、人才和劳务等自由流通的统一经济区的组织形式。11、危机管理p342指组织对所有危机发生原因的预测、分析、化解、防范等而采取的行动。包括对组织面临的政治的、经济的、法律的、技术的、自然的、人为的、管理的、文化的、环境的和不可确定的等所有有关原因的管理。四、简答题(参考答案要点仅供参考)1、我国市民参政的内容是什么?p72-73(1)市民的政治参加。(2)市民的行政参加。(3)市民的社会参加。2、新公共管理对城市管理具备哪些启示?p89(1)培育多元主体共治。(2)对城市政府职能重新定位。(3)管理伎俩上重视引入私营部门的先进理念和措施。3、当代城市管理中存在的囚徒困境现象有哪些?p103-104(考过)(1)城市公共产品供应不足。(2)城市公共组织效率缺失。(3)城市、区域之间竞争恶化。4、编制城市规划应遵照哪些标准?p137-138(1)人工环境与自然环境相友好的标准。(2)历史环境与将来环境相友好的标准。(3)城市环境中各社会集团之间社会生活友好的标准。5、怎样对我国的城市基础设施管理体制进行改革?p174(1)使基础设施建设从事业型转向企业型;(2)使基础设施从福利型转为营利型;(3)使城市基础设施由保险型转为竞争型;(4)使城市基础设施建设从人治型转为法治型;(5)城市基础设施的管理应当科学化。6.??城市人口管理包括哪些方面的内容?(1)树立人口意识,落实基本国策;(2)正确选择城市人口增加途径;(3)做好人口普查和人口预测工作;(4)加强城市流感人口管理;(5)制定城市人口发展战略和规划。7、国外小区管理的经典模式有哪些?p250(1)自治型小区管理模式。(2)政府主导型小区管理模式。(3)混合型小区管理模式。8、循环经济3R标准的内容是什么?(1)减量化标准。(2)再利用标准。(3)资源化标准。9、试述我国城市污染治理的重要瓶颈。P262-263(1)思想观念的相对滞后;(2)污染治理机制尚不健全(3)技术水平不高和经费不足仍是污染治理的强硬约束;(4)污染治理的公众参加度不高。10、城市群协调发展的益处有哪些?(1)区域内各城市之间的壁垒消除,加快要素自由流通,有利于减少运行成本,也有利于资源在更大地区空间的有效配备;(2)市场一体化会带来市场规模的扩大,使各城市有更大的也许取得规模经济,从而深入提升生产率;(3)一体化意味着城市内部竞争激化,迫使企业加强经营管理、开发利用新技术、提升劳动生产率、减少生产成本,这么又反过来会提升区域竞争力;(4)各城市在一体化的信息平台上更有利于研发和生产的结合,相互之间的学****交流机会增多,创新的成功率提升,产生分割状态下所不能得到的效果;(5)各城市以综合的力量,采取协调一致的行动来加强和扩大对外经贸合作关系,更有利于融入国际市场;(6)一体化使各城市对区域培养出归属感,进而凝成一个合力,能够有效减少交易成本和违约风险;(7)一体化的区域把全球市场化为区域市场,有效地减少了国际资本在全球范围内配备资源的搜寻成本,从而提升本地区对外资的吸引力;(8)协调发展能使区域在经济与社会、环境之间取得平衡,维持地区的连续竞争力和魅力。11、在处理突发事件时,怎样做到迅速反应?P346(第十章城市突发事件管理)在处理突发事件时,要做到迅速反应,就必须把握“快、准、齐、实”四个要点:(1)“快”就是信息完整、准确和快捷,在此基础上,迅速召集突发事件处理队伍进行迅速反应,赶赴现场处理(2)“准”就是接到报告后,尤其是抵达现场后,对突发事件的发生、发展和事态现实状况进行综合分析,作出准确判断,确定强有力的针对性措施;(3)“齐”就是对突发事件的调查处理要做到统一领导、统一方案、统一公布信息;(4)“实”就是调查处理方案确定之后,分工负责,狠抓落实,并进行督促检查,督办到位。12、怎样实现城镇一体化?P306~P307(第八章城镇关系协调与管理)(1)城镇一体化不是城镇“同样化”和“平均化”;(2)城镇一体化的动力机制:城市化和农业产业化;(3)城镇统一市场的建立是城镇一体化的核心;(4)城镇一体化要从人的需要出发,即“以人为本”。五、论述题1、当代城市管理具备哪些特性?p29第一、协调管理目标的前瞻性与连续性。城市发展战略是对城市发展方向与模式的预想,是城市短期目标与长期目标的统一。发展战略的选择与制定是前瞻性与连续性的有机结合。城市管理最后要落实城市的发展战略,因此城市管理也应当具备前瞻性与连续性。所谓前瞻性是指城市管理不但要处理现存的问题,并且要预想到将来也许产生的问题,做好预警;连续性则强调城市管理的各种措施要有始有终,不能朝令夕改,以免浪费资源。第二、重视城市管理主体的多元性与参加性。城市这一庞大的系统工程的正常动作需要社会的各个组成部分、城市各项活动的参加者对于城市经济社会活动的运行规则的建立以及对于城市将来发展方向的选择达成共识。城市管理的多元性强调了管理主体不但包括政府,还包括非政府组织、企业、市民等,多元化主体共治才能也许将复杂化、多样化的当代城市内外部关系理顺。然而,众多治理主体也需要协调,充当城市角色的重要是城市政府,其他非政治性主体起到参加治理以及监督、评价、回应的作用。第三、重视管理决议的合法性与科学性。合法性指的是社会秩序和权威被自觉认可和服从的性质和状态,它与法律规范没有直接的关系。正式的制度框架,如法律、政策、条约(包括城市条约与国际条约)等一般比较轻易被认可和服从;非正式的制度,方****俗等,一旦被自觉认可及遵守,就同样具备了合法性。城市管理的顺利、有序进行依赖其合法性的建立。因此,当代城市管理不但重视法制,并且也要愈加尊重老式与****俗。在知识化、信息化、全球化的时代中,城市管理的伎俩以及工具是科学技术发展的产物。正常的决议依赖于科学的思维方式与预测措施,良好的治理也要依托信息的大量获取。数字城市、电子政务的利用已经逐渐地使城市政府功效强化,并且加速了城市政府管理的民主化。第四、培养管理方式的系统化与市场化。城市作为一个“人群运动”的综合小区,其诸系统要素错综复杂。因此,当代城市需要被当作一个系统来进行管理,才能做到有针对性并实现优化。对当代城市的大量信息,只有通过系统分析归纳,才能使管理有序化,决议科学化。城市管理的市场化就是在城市管理的过程中引入竞争机制。这首先是因为政府自身是一个“经济人”,要追求自身利益的优化;另首先政府对变化的反应也许不够灵敏。因此,当代城市管理具备市场化导向,许多事情政府已经交给营利性部门。2、试述我国当代城市发展战略的的潜在重点。P121-123(1)全面导入绿色GDP、人文GDP的目标绩效观。所谓“绿色GDP”,就是从现行GDP中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用。绿色GDP指标,实质上代表了国民经济增加的净的正效应。绿色GDP占GDP的比重越高,表白国民经济增加的正面效应越高,负面效应越低,反之亦然。“人文GDP”就是为了保障人的健康和全面发展而投入财富的增加指标,包括教育、文化、医疗卫生等方面。我们追求的发展,应当是经济和社会事业的全面发展,是人与自然友好相处的可连续发展,应将“经济GDP”、“人文GDP”和“绿色GDP”放在同等重要的位置。多层面的政府绩效考核体系的建立健全是建设友好社会的重要制度基础之一。(2)建灵敏城市,提升城市对外部环境变化的灵敏。反应能力当今世界处在信息爆炸的时代,城市要在瞬息万变的环境中抓住有利的信息,结合自身条件,做出对应的对策,才能赢得发展机会。也就是要创建“灵敏城市”,其中包括三方面的内容:信息灵敏。依托快捷、准确、畅通的信息起源和上传下达渠道,并在大量的信息中进行及时高效的筛选,确保决议者在第一时间获取精练实用的信息。就此,正在迅猛发展的数字城市技术不但提供了技术支撑,并且具备成为信息灵敏互换和交流的平台。人员灵敏。有灵活、干练、反应迅速的管理人员和办事人员,要做到能上能下,人尽其才,能够准确迅速应对环境变化。制度灵敏。在一定标准框架内,保存政策的适度弹性,以便在实行中能够因地因时制宜;必要时要及时调整修订现行政策制度,确保城市发展最后战略目标的实现。(3)全面导入循环经济。循环经济以可循环资源为起源,以环境友好方式利用资源,保护环境和发展经济并举,把人类生产活动纳入到自然循环过程中,通过相称长一段时间的努力,使生态负增加转变为生态正增加,实现人类与生态的良性循环。循环经济起源于工业经济,其核心是工业物质的循环。循环经济是对物质闭环流动型经济的简称,以物质、能量梯次和闭路循环使用为特性,在环境方面体现为污染低排放,甚至是污染零排放。循环经济把清洁生产、资源综合利用、生态设计和可连续消费等融为一体,利用生态学规律来指引人类社会的经济活动,因此本质上是一个生态经济。循环经济是按照自然生态系统的物质循环和能量流动规律重构的经济系统。要求把经济活动组织成为“自然资源——产品和用具——再生资源”的反馈式流程,所有的能源和原料都能在这个不停进行的经济循环中得到最合理的利用,从而使经济活动对自然环境的影响减少到尽也许小的程度。(4)重视突发事件管理。应当认识到,城市发展战略管理的实行过程并非一帆风顺,国内外某些城市发生的一系列突发事件也提示我们必须在城市发展战略管理中建立“危机管理”机制。在制定国民经济和社会发展规划的同时,需要制定一个有效的,能够协助迅速沟通、迅速做出影响评定和控制的危机管理计划,并使之成为国民经济和社会发展规划的重要组成部分,甚至是最为重要的部分。一般来说,危机管理在管理层次上高于日常管理,是管理的最高层次。危机管理计划不是独立的,它必须与整个国民经济和社会发展规划结合起来,也必须与国家、地区和部门的危机管理体系相适应。当然,就我国来说,在制定危机管理计划的同时,还需要深入建立和完善危机管理系统,这也是我们在制定国民经济和社会发展中长期经济和社会发展规划时必须考虑的问题。3、试述我国城市成长中存在的问题。P181-184(1)城市用地数量增加过快。我们一般用城市人均建设用地指标来衡量城市用地的相对数量。近些年来,我国城市用地迅速扩张的现实状况也是不容忽视的。并且,这种人均城市建设用地增加中还存在与城市规模等级相联系的结构不均衡问题。人均城市建设用地与城市规模之间存在反有关,城市规模越大,用地越集约,反之则越粗放。近些年来小城市人均建