工程建议书范文汇编六篇.docx

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“数字城管”体系。截至到20xx年12月:全省已有7个市、区、县建设完成了“数字城管”系统;另有10多个市、区正在实施建设中,其中杭州、诸暨、台州路桥已通过国家住房和城乡建设部验收。随着“十一五”期间嘉善县经济社会的持续健康发展,按照嘉善县政府提出的五年工作目标的要求,城市长效管理、高效管理的机制尚需进一步完善,管理理念、管理体制、管理方式还需进一步创新。现阶段常见问题主要有:管理事权条块分割,以市政设施管理事权为例,城区的市政设施养护管理由市政处和城管执法局分别负责。当城市管理方面发生问题后,除了城管执法大队在执勤巡逻中发现以外,大多数情况是群众打电话反映、信访,或者媒体进行曝光后,专业管理部门才知道,使发生的问题得不到及时解决,城市管理被动后置。城市管理涉及领域宽、内容广,更因审批许可和处罚的分离,执法人员经常要为***到各有关部门查阅、调阅、复制相关档案材料。由于这些公共信息分散在多个部门,部门信息共享的不畅,使得执法人员不能及时获取相关资料,使城管执法人员难以与相对人及其他部门进行准确、及时、有效的沟通,执法效率难以提高。同时在操作过程中,在行政项目信息传输、违法认定等方面出现相互扯皮现象,无形中出现“想管的不管了,该管的管不到位”。嘉善县数字化城市管理项目以“总体规划,分步实施”为原则,贯彻高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营的理念,采用应用计算机网络技术、无线通信技术、“3s”空间信息技术、行业实体库技术等先进技术手段,实现城市部件和事件管理的数字化、网络化和空间可视化。创新城市管理模式,再造城市管理流程,建立一套科学完善的监督评价体系,实现政府信息化建设相关资源的共享,提高城市管理水平。通过本次项目的建设工作,整合现有管理信息资源,建立嘉善数字化城市管理基础资源库,完成对市政公用设施、市容、环境卫生、园林绿化、房屋土地以及道路交通等方面数字化城市管理创建工作,完成发现问题、派遣任务、问题处理、结果反馈、监督评价等各个环节的信息化,并构建嘉善县数字化城市管理监督评价体系。数字化城市管理系统建设是一项投资较大的信息化建设工程,在系统设计上应具有较高的技术先进性和功能完善性,要选择国内外先进的信息技术手段,并考虑主流技术的发展趋势,确保系统能适应信息技术的迅速发展,更好地解决今后系统升级等问题。在系统实现过程中,还要最大限度地满足城市管理业务的需要,坚持实用性原则,结合城市管理工作的实际需求,解决城市管理工作面临的具体难题,要考虑系统操作界面的友好、易于使用、快速响应、便于维护,具有优化的系统结构和完善的数据库系统,数据更新便捷。具有与其他信息系统数据共享、协同工作的能力。数字化城市管理系统建设在实用的基础上要注重实现资源共享,因此在系统软硬件配置、系统开发和数据库设计上充分考虑在全部功能基础上,通过资源共享实现节约投入成本的目标。城市管理工作涉及到的相关部门和单位较多,要充分挖掘、整合、利用现有城市管理资源和信息化资源,包括电子政府网、公安视频监控工程(全球眼视频监控)等,对人员、设备、信息等进行整合,避免重复建设,通过信息化建设使多部门协同工作成为可能。在系统设计和建设过程中,。数字化城市管理系统建设包括城市部件数据的普查、编码和建库,应用系统的开发和实施。数据库系统、网络结构、安全体系的设计,应尽可能遵循通用的国际或行业标准,符合国家有关标准规范。没有现行标准可供参考的,在系统建设过程中应逐步建立相关的技术和业务标准,使数字化城市管理系统建立在标准化、规范化的业务和技术基础之上。数字化城市管理系统是一个大型的网络化信息系统,建立完善的系统运行安全体系是一项十分重要的工作任务。通过应用多项现代信息安全技术和安全保障体系,保证数字化城市管理系统的网络安全、应用系统安全和数据安全。系统在实现过程中遵循下述两点基本原则:数据不被非法访问和破坏。系统安全性首要的是数据的安全性,系统必须具备足够的安全权限,保证数据不被非法访问、窃取和破坏。系统操作的安全可靠。系统同时应该具备安全权限,不让非法用户操作系统;同时要具备足够容错能力,以保证合法用户操作时不至于引起系统出错,充分保证系统数据的逻辑准确性。由于在系统建设和运行过程中存在数据变动、业务流程变化、软硬件升级等一系列不确定因素,系统在设计和开发的过程中应提供一定的可扩展性,防止由于数据、业务变化等因素造成系统运行的不稳定。尤其对于业务流程的变更,系统需提供“零编码”的扩展方式以适应业务需求的变化。另外,为实现功能扩展以及与已建成系统进行数据的交换和共享,系统需提供与现有系统的接口。数字化城市管理系统的用户主要为政府部门的非计算机专业人员,因此系统在实现过程中考虑到用户操作层面7的易操作和易维护。要提供良好的用户界面和在线帮助功能,降低系统操作的复杂性。同时,系统应具备良好的可维护性,系统维护、数据维护、网络维护要做到既安全又便捷。因地制宜,按照统一的规划稳定推进,范围是先从城市核心区块开始再向周边拓展,在内容上,当前主要以城市管理为主要内容,待新模式运行完备后再考虑增加其它管理系统和内容。确定管理流程是数字化城市管理系统建设首要解决的问题,是建设数字化城市管理系统的一项重要基础性工作。数字化城市管理系统管理流程的确定,首先要以建设部推广的数字城管模式为基础,同时结合嘉善县城市管理实际情况,涵盖问题上报、核实、立案、任务派遣、处置反馈、核查、结案、监督协调、综合评价等方面。根据嘉善县的实际情况,由监督中心负责案卷的受理、立案、问题处理的监督、核查、结案、考核评价,由指挥中心负责案卷的派遣、处理结果的反馈、相关工作部门协调、问题的督查,形成具有嘉善县特色的“监管分离”的两个轴心。数字城管“两个轴心”的建设主要包括办公环境建设、组织机构建设、工作职责界定、系统平台建设和管理制度建设等方面。